第980章 册封(3 / 4)
作品:《暴君刘璋》古代有的朝代为了制衡军队,将指挥权和调兵权或者训练的将领分开,造成兵不识将将不知兵,以至于军队凝聚力下跌。
刘璋没有打算这样做,无论是调兵,指挥,训练,皆在军部手上,且由皇帝直辖。但是户部制衡后勤,兵部制衡兵员,军部也不是在军方一家独大。
兵部负责统计兵员数量,管理军械,皇帝可以随时从兵部知道所有军队的概况,防止军部多报兵员,截流截流军饷,贪污军械。
这个部门显然不适合文官,后世用了文官的,基本都造成了弱军,于是刘璋希望启用退役将领,这些人才是懂兵的人,军部要玩什么猫腻,应该能看出来。
或许这些人文化不是很过关,但是刘璋觉得就算是中央文官,也用不着那么博学,在老将中找几个人当兵部文职,应该是不难的。
“另设军机处,直属皇帝,军机处由军机参谋和军机大臣组成,军机参谋按需设置,军机大臣限定六人,皆平级。
所有政令军令皇帝一言而决,若皇帝不决,交军机处,需至少四名军机大臣签署通过,且反对不得超过一人。
军机大臣不得兼任其他任何职位。”
行政部门需要严密的监察网,军队需要控制军权和保证士兵战力,新设的御史台,信访部,锦衣卫,军部,都是为了这两个目的,且全部直辖于皇帝。
皇帝的权力可谓空前的大了,但是这就必然导致一个问题,就像乾隆时期皇权完全集中一般,皇帝一个人忙得过来吗?
所谓军机处,不过就是皇帝的秘书处,如果皇帝处理不了那么多政务,就可以选择一些不重要的交给军机处。
而军机处不设首席,六名军机大臣平级处理,按票数抉择,互相制衡,虽然效率稍微低点,却能防止一手遮天。
要是六名军机大臣始终不能达到四人通过,可交皇帝,也不会出现扯皮的景象。
军机大臣不兼任其他任何职位,同样是为了防止军机大臣徇私舞弊。
刘璋并没有像乾隆皇帝一样,给军机大臣收折子的权力,所有折子必须按照正常程序递给皇帝,只有皇帝处理不了那么多公文时,才递交给军机处。
任何制度不可能没漏洞,这已经是刘璋能想出来的最好的办法,还是和军部,御史台,信访部,三省六部一样,需要时间来检验军机处。
所有新的体制全部出来,几乎将原来大汉的体制翻了一遍,但其实改变不大,毕竟三省六部制是建立在以前大汉曹和司的基础上,只是分工更明确了而已。
现在要增加的,不过就是御史台,信访部,军部,锦衣卫,军机处。
“现宣读吾皇恩诏,立王后黄玥为皇后,册封黄权为尚书令,李严,蒋琬,分别为门下侍中,其余各部尚书,由尚书令与门下侍中任命。
周不疑,曹冲,王甫,折兰英,荀彧入军机处,担任军机大臣。
军部以张任为首,下属魏延,王越,赵云,马超,黄忠,兀突骨,王双,曹彰,张颌,张辽,高沛等大将。
王绪为皇宫卫队长,好厉害为禁卫长。
卫温任北方水军大都督,甘宁任南方水军大都督,周瑜调入北方天津港水军,担任副都督。
御史台由王累担任尚书令,信访部由秦宓担任尚书。
樊梨香担任锦衣卫指挥使。
杜微,庞统,朱亮,蔡洺等都护府职位,边军职位,边疆州牧职位,皆军部下属……”
各个部门的官员依次拟定,大部分都是早已拟定好的,像周不疑,曹冲这样的,如果委任实权,肯定有争议,但是又不能屈才,只能进军机处,刘璋觉得这也是他们适合的职位。
王甫代表着地方文官,折兰英代表着军方,同时也是少数民族方面的代表,对于氐人首领,少数民族明显更有亲近感。
荀彧代表曹操麾下原有文武一派,这样算是兼顾各方利益。
所有文武与之前通气时的职位,并没有什么出入,虽然其他许多人员进入文官系统,进的却只是新设的几个部门。
只是这几个新设的部门,都非常要害,让其他文官都倍感失落。
但是这种失落是暂时的,因为他们知道,马上要宣布,是真正的大头,封侯拜王。
黄月英将所有诏令宣读完,长出了一口气,待群臣谢恩,刘璋站了起来,对所有文武道:“如今汉室一统,体制草创,诸君共同努力,助大汉繁荣昌盛。
除职能部门,朕将加封爵位,大汉之爵位,只发对大汉有卓越之功之人。
所谓有功,并不一定是文武官员,或许你是医生,你发明了一种医治以前无法医治却流行的病症。
或许你是农民,却种出一种可以普遍种植的高产作物。
或许你是工人,发明了一种高效率的生产机器。
等等所有,只要是对大汉百姓的生产生活,对大汉的繁荣富强有卓越贡献之人,不管士农工商奴隶富贵,皆可享有爵位。
当然,功勋不同,爵位也有不同,有的人可能只是惠及一方,有的却是惠及万年,差异很大。
所以朕将重启六等爵,男,子,伯,候,公,王。
其中王爵五等,公爵五等,侯爵从以前的二十等减少为五等,伯爵五等,男爵五等,子爵五等,共三十等爵。”
下面的文武小声议论着,这么多等级的爵位,是来画大饼,还是真的封出来?
可是这些文武都知道刘璋是个务实的人,如果不需要这么多等级的爵位,肯定不会设置出来,也就是说,既然设置了,那肯定是要封了。
按照这个架势,那是要封无数的爵位啊。
这时他们有很强烈预感,自己被封的爵位,肯定比自己预想的要高。
“但是爵位评定非常复杂,由于诸事仓促,到现在还没完全评定,朕只册封几人,其余爵位明日再行册封。”
刘璋说完也不管下面文武想什么,立即道:“黄月英为川军军师,劳苦功高,以燕王加封并肩王,为第一等王。”
“哗。”群臣大哗,并肩王,从古到今有几个人到了这个位置?
黄月英是除了刘璋外川军第一人,她获得最高的爵位,没有任何人有意见,而这也恰恰成为众文武的风向标,黄月英如果封的爵位低了,他们肯定更低。
黄月英的爵位,直接关系他们的期望。
原本觉得黄月英封个燕王就很大了,他们的爵位肯定小不了,现在黄月英竟然是并肩王,那岂不是自己也要活得一个大大的爵位?