同时下令法正魏延对驻扎江东的军队裁军，裁军政策与北方军队一致，留下的精兵，一部分驻扎南疆，由魏延统领防卫山越，其余兵马由法正率领，并带上愿意定居幽州的退役将士北调。

幽州北平。

九月天气，北平已经寒冷，刘璋只带了好厉害一个人，随着樊梨香的神威军随从，一起视察北平的工程建设进度。

因为激励政策，有大量退役兵员和原来的河北难民加入修建，工程进入很快，现在北平到处都是鬼屋，原来的城墙推掉了大半，大幅扩大城池规模。

宫殿与曹操当年建设的许昌宫差不多，不算豪华，但也不会丢了皇家气派，在以前燕王宫基础上，主要宫殿群已经成型，其他配套宫殿在建。

所有人都以为这是黄月英的燕王宫，只觉得这真是豪华啊，完全能匹配川军第一军师的身份。

但是这些人只是把它当成王宫豪华，要是知道是皇宫，肯定觉得略显粗糙了。

只是这个消息，刘璋还没公布，没人知道。

“主公，现在全天下人，不止我们这些将士，不止那些文官，连天下老百姓都等着你称帝，你还在犹豫什么？”

樊梨香随刘璋视察了一路，刚走出一处集中的建筑群，趁着空挡，对刘璋笑着问道。

川军已经一统天下，这一刻，樊梨香和所有人一样，轻松无比。

“我就是因为和月英讨论了一整天称帝的事宜，烦躁无比，才借着巡查工地的名义出来走走，你能不烦我了吗？”刘璋十分苦闷地道。

“烦？这有什么烦的？新帝登基虽然礼仪繁琐，可是那些也不用主公操心啊，唉，我樊梨香打小随父亲流浪卖艺，从来没想过自己有一天竟然可以看到新帝登基，而且我还是新帝的重臣，是开国元勋，真是做梦一样啊。”

樊梨香说着说着，自己陶醉上了，刘璋瞥了她一眼：“丢人玩意。”

从最开始遇到樊梨香，凄凄楚楚跟个木头，后来为了握住权力不择手段，再到凉州时几次宁愿牺牲自己，也要保住百姓。

樊梨香改变了太多。

现在这个陶醉的女子，几乎找不到当初桂阳城外的痕迹。

刘璋知道，现在可能天下人都很轻松，百姓终于可以脱离战争苦海，士兵终于不用再战场玩命，文武终于等到功成名就的一天。

可是这天下唯一不因为天下一统轻松的，可能就是他这个川军最高主帅了，如果一定要加一个的话，那就是黄月英。

一天之计在于晨，一年之计在于春，一个新朝代的开创，在第一代，要决定太多太多的事情。

从后世而来的刘璋深深知道，一统天下不是一个君王的结尾，治理天下，或许比一统天下更难。

何况是开国，虽然国号还是大汉，但是这实质上已经是一个新的朝代，立国之时的官员制度，经济制度，民生制度，军事制度，都是关系无数代的事情，稍有偏差，后果严重。

对于刘璋来说，这无疑是一场大战。