对于他杨子商来说，如果三十年前有这样的法令，他还需要看世族脸色吗？需要熬尽白头才能有用武之地吗？

“李严。”

“臣在。”李严跨步出列。

“本官许给你襄阳令，不会变卦，现在襄阳所有政务就交给你了，你首先要办好一件事，那就是宣传大汉法令，让新增的三个法令家喻户晓，同时注重一点，一定要让所有人知道，不管世族还是庶族寒门，在大汉律法面前，人人平等。

务必让世族知道，三大法令不是针对他们的，而是所有人，但凡大汉子民，不管是已经富起来的，还是刚刚置地脱贫，还是没有富起来的，都在三大法令的约束下，三大法令与其他大汉律法没有任何区别。”

李严沉吟一下：“是。”

“樊梨香。”

“在。”樊梨香踏步出列。

“你是荆南农民军领袖，在庶族和寒门中威望甚高，在襄江之难，也让襄江两岸人民家喻户晓，李严负责整体把关，你就负责宣读政令，贴告示浪费布匹，本官没那么多布，百姓也看不懂。

你的兵马不用承担作战任务，带着你手下的人分散到襄阳城内城郊，各处宣讲，务必让所有老百姓都知道我们有这三个政令，并且知道这三个政令对他们有什么好处。”

刘璋想了一下，又道：“那些逃走的世族和寒门土地，一律收归朝廷，并让给缺少土地的人家耕种，没有租税，只有赋税。”

以前刘璋一直陷入一个误区，土地令平租，收取租税，认为名正言顺，现在才发现，赋税与租税一字之差，让租种者心情完全不一样，租税，说明是租国家的，赋税，就好像土地是自己的一般，仅仅是不能买卖。

租税感觉是附加的费用，而上缴给国家的赋税不是天经地义的么？变了一字，税还是收那么多，租种者心情完全不一样。

“怎么调动民心，你应该知道。”刘璋看着樊梨香道，对于蛊惑人心，刘璋对樊梨香还是很有信心的。

“是。”樊梨香答应一声，如淡淡远山的秀眉微微下垂，心里对刘璋那句：“你的兵马不用承担作战任务”，让樊梨香有些不爽，自己这支农民军，看来不但其他将领瞧不起，连刘璋也瞧不起，自己就算不会打仗，也一定要让他们见识一下这支军队的厉害。

布置完一切，刘璋舒了一口气，手里揣着徐庶给的那个锦囊，脑海中又浮现出徐庶在锦囊中说的话。