把自己和杨广、宇文化及等人私下商量好的，

恢复郡一级行政机构的建议提了出来。

原来在南北朝后期，

州、郡、县三级行政区划制度已混乱到了极点，

郡一级更是形同虚设。

面对这种局面，杨坚于开皇三年废天下诸郡，

终于改变了存在近六百年的州郡县三级制，

建立了新的州县两级制。

到了开皇九年，平定南陈，江山一统。

杨坚更是将州县制推行到了全国。

这件事情干的异常干脆利落，

更是有功于后世……

杨坚本人早就把这事当成了丰功伟绩，

有事没事的时候，总喜欢翻出来自吹几句。

现在杨广竟然怂恿杨素说什么恢复州郡县三级制……

有没有走历史倒退的道路另说，

主要是，

这简直就是在否定杨坚的功绩，

挑战他的权威！

一想到杨素已经不再是自己的人了。

杨坚的脸色更加的阴沉。

“杨司徒这是何意，以为朕老糊涂了吗？”

杨坚冷声问。

听到这句话，杨素立刻跪在了地上。

并且还来了个五体投地……

“父皇息怒！”

杨广跟着跪在了地上。

不过，他却冒着惹怒杨坚的风险，

坚持要把这话题继续下去。

“杨司徒也是一片忠心，请父皇听儿臣细细道来……”

杨广主要的理由就是现如今州县混乱，

有的州比后世的两个省还大，

有的州的面积又连半个县都达不到……

如果不及时改变现状，

对地方治理，以及朝廷的赋税影响很大……

由于经过了精心的准备，

杨广摆事实、讲道理，

说的既令人信服，又一针见血……