周孟公提议，可以派兵依次去收复，想必城中的裘军所剩无几，大军一到，那城池自然归属滕军了。

事实上也正是如此。可李秀娥并不想先去收复那些小县城了。她发现一个规律，与宁裘之间一系列的战斗，起决定作用的，并非是一城一地的得失，重要的还是消灭敌军的有生力量。

宁国败亡，当时并未失去大部土地，只是那30万军卒被滕军打败，死的死，降的降，宁王手下已经无兵，自然也就败了。

与裘军作战，那些小县城的收复都是轻而易举。不但滕军如此，就连裘军去收复那些县城同样也不费吹灰之力。嬴王重新攻打被滕军拿下的那两座小县城一样的轻松。

这些城市在敌我双方的手中倒过来倒过去，实在是战略意义不大，徒增消耗而已，并且不利于那些城市的稳定发展。

鉴于此，李秀娥决定，现在宁国那些被裘军所占领的小县城，且由他们占着，由他们代为管理，倒是省了滕国的兵力以及官员，同时还能牵制裘国的兵力。也给裘王一个希望，让他不会轻易放弃宁国的这一大片土地。

而滕军的重点是努力做好宁都的防卫，瓷都的守护，以及莫煌的发展。对这三个城市，除了加强兵力以外，更重要的是促进当地的经济繁荣，充分利用当地资源为百姓造福。

至于滕军先前占领的那些小城市，也要给予同样的政策，扶植手工业农业和商业，让那里的居民尽快安定下来，促进发展。

当然，若有敌军前去侵犯，滕军必当会去支援，一一灭之。绝不能因为外敌的入侵而破坏了地方的安宁。

对于李秀娥的想法，文武群臣口头上很是支持，但依旧是有人不解，为何不乘胜追击，一举拿下所有被裘军占领的城池。在宁国境内，逐出裘军，这片领土才好稳定发展。

李秀娥不得不再次解释，当前局势比较乱，将来的形势不知如何，很难预测发展动向。即便是全部占领宁国的地界，也不敢保证将来这里是否还会发生战争。与其将有限的兵力分散开来固守那些小县城，尚不如集中优势兵力与敌军作战。