如果门下和中书两个机构的大佬不和，很容易造成扯皮不清，导致行政效率低下。例如，如果门下省的侍中对内阁某阁臣有意见，想公报私仇，那他可以将内阁制定出来的政令封驳回去，使得这道政令无法出~台。

当然，门下省也不可能顺便捣乱，要封驳政令也得有理有据才行，如果他经常乱来的话，皇帝肯定会换人来做。

门下省侍中由蒋琬担任，蒋琬是刘备时期的旧臣，对刘氏忠心耿耿，也有宰相之才，由他担任这个左相再适合不过。让他担任这个位置还有个原因，那就是他和诸葛亮的关系很不错。

蒋琬曾经因不理政事激怒刘备，刘备一怒之下要杀他，后来在诸葛亮的劝说下，蒋琬才免于一死。再之后他重新被启用，诸葛亮又将其悉心培养，并且还暗中对刘厚说过，这个蒋琬可以作为自己的接班人。

可以说，诸葛亮对蒋琬有救命之恩加知遇之恩。这样的关系可以令两个部门不至于互相推诿扯皮，提高行政效率。当然，两个互相制约的部门大佬关系太密切的话，也会带来一个不好的结果：两个部门串通起来图谋不轨。

不过对这两个人的人品，刘厚是很有信心的，他相信他们不会那么做，所以这个缺dian就被刘厚忽略过去了。

尚书省，也叫尚书台，是最高行政机构，负责执行国家的重要政令，其行政长官叫尚书令，由董允担任。这个董允长期以来一直帮刘厚管理“工业部”，刘厚带着其他部下在外征战，他就像老黄牛一样，在家里默默耕耘，为保障前线所需的物资、设备呕心沥血地操劳。

他是真正的幕后英雄，没有他的默默付出，灭魏、灭吴两场战争都不可能那么顺利。他有在“工业部”的工作经历，对于执行政令驾轻就熟，而且他也是当年的太子部属之一，这种潜邸老人的忠心也是毫无疑问的，由他出任尚书令再适合不过了。

除了三省六部之外，还有两个机构是独立于这些部门的，那就是监察部和大理寺。监察部里面的官员叫监察御史，他们的职责是监察百官。