第32章:阿富汗伊斯兰共和国(2 / 2)
作品:《史册》阿富汗北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。20世纪50年代,苏联帮助阿富汗在阿姆河上修建了 3个港口,分别是谢尔汗班达尔港,塔什葛扎尔港和达格拉罗萨港。其中,谢尔汗班达尔港最重要,70年代初,这个港口曾得到扩建。据美国中情局估计,2001年,阿富汗水运线总长约1200公里。
空运
阿富汗目前有两家航空公司。阿利亚纳航空公司实力较为雄厚,主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、伊朗、阿联酋、印度、土耳其、德国、俄罗斯、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克等12条国际航线,2003年7月12日正式开通喀布尔至乌鲁木齐航线。KAM航空公司经营国内航线。全国有机场46个,喀布尔机场为国际机场。
阿富汗16条国际航线包括:乌鲁木齐、迪拜、德里、杜尚别、德黑兰、马什啥德、伊斯兰堡、白沙瓦、吉达、法兰克福、伊斯坦布尔、科威特、莫斯科、安卡拉、沙加、巴林。
其中中国商务人员最常用的空中路线有以下几条:
北京-伊斯兰堡-喀布尔航线。
在北京还无法购买联程机票,因此旅客一般要到伊斯兰堡后再购买去喀布尔的机票=从伊斯兰堡去喀布尔的飞机主要有二家:
巴基斯坦国际航空公司,每周一、四下午1: 00左右飞喀布尔,费用为210美元/人。阿富汗阿里亚娜航空公司,每周日下午1: 00左右飞喀布尔,费用为150美元/人。另外联合国也有定期航班飞喀布尔,但一般乘客无法买到。国内官方代表团可请中国使馆协助。
巴航飞机比较可靠,但乘客较多,票价也稍贵。阿航票价虽然便宜,但因飞机较旧及乘客不多,经常临时取消。乘客在伊斯兰堡期间,注意要反复询问相关航空公司代理,以确认准确航班起飞时间。
北京-乌鲁木齐-伊斯兰堡-喀布尔航线
中国南方航空公司每周三和周日有固定航班飞伊斯兰堡。其后可接巴航或阿航到喀布尔。
北京-乌鲁木齐-喀布尔航线
阿富汗阿里亚娜航空公司开通了从喀布尔到乌鲁木齐的航班,每周二往返一班。往返票价为420美元。同其他航线相比,这条路线最为便捷,省时省钱。只是阿航飞机一向以不守时闻名,按时起飞的次数不多,乘坐此航班的人士要有思想准备。
社会
民生
战争使阿富汗基本生活设施遭受极大破坏,道路受损,电力奇缺,物价上涨,生活必需品匮乏。阿富汗政府成立之后,在联合国及国际社会帮助下,大力恢复基本的民生设施,安置返阿富汗难民,解决居民用水、用电,加大医务人员培训,恢复各级学校教育。据世界银行报告显示,阿富汗可以享受自来水供应的城市居民不到20%,是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40%的人口,严重缺少医疗人员,尤其是女性医护人员。阿富汗女性享受基本医疗的比率很低。
教育
阿富汗实行12年义务教育。阿教育事业受到战争严重破坏,教育水平落后,师资力量薄弱,缺少基本教育设施和经费。截至2003年底,阿富汗全国共有7029所初等教育学校,其中只有48%的学校有供水和卫生设施。在国际社会的大力援助下,阿富汗教育事业逐步取得进步。适龄儿童中有600万入学,其中38%是女生。据报道,因塔利班残余势力的威胁和破坏,2005年以来已有十几万学生被迫弃学。
截至2014年,阿富汗共有十余所高等院校。喀布尔大学是全国最高学府,1946年创建。赫拉特大学是阿西部教育中心,2002年8月复校,有学生3100多人,包括700余名女生。
体育
阿富汗足球超级联赛是阿富汗最高等级的足球联赛。创建于2006年,这也是这个国家首次举办足球联赛,也是1979年苏联入侵以来首次成规模的足球比赛,足球在塔利班时期甚至被宣布为轻佻和不合伊斯兰教教义的违法活动,2001年阿富汗战争后足球才逐渐在这片土地上重生。
阿富汗国家队历届未获得过国际大赛上的金牌。阿富汗从1936年开始参加奥运会至2004年的雅典,未获得一枚奥运奖牌。直到2008年北京奥运会上才由阿富汗跆拳道选手尼克帕获得一枚58公斤级以下级别的铜牌,实现了阿富汗奖牌零的突破。
入境居留
签证入境:阿富汗驻华使馆通常颁发一次入境、有效期内停留30天的签证。具体事宜可咨询阿富汗驻华使馆。
居留入籍:欲在阿富汗长期居留,须在入境后30天内申请半年至一年的居留许可签证,之后需再次申请。
海关规定:阿富汗海关规定入出境可携带额度不超过2万美元的外币,并要求出示合法来源证明及必要银行许可;对合法换汇及汇款没有限制;不得携带青金石等玉石原石出境;严禁携带酒精类饮品和猪肉等动物类食品入境。违反以上规定者将受到相关法律惩罚。对个人随身携带数量品种合理的自用物品没有明确规定。入境时,建议主动索要并填写入境卡。
医疗
阿富汗医疗卫生设施严重不足,医护人员短缺,各地区80%的卫生中心缺医少药,医疗设施匮乏。喀布尔等大城市有一些公立医院,但医疗设备和服务水平较差。当地人多到邻国就医,如巴基斯坦、印度、阿联酋等。法国、德国和印度等国以及阿富汗本国投资者在阿富汗设有私立医院或诊所,水平参差不齐,收费普遍较高。
2019/2020财年,阿富汗共有641所医院,其中公立医院181所,私立医院460所;共有8082名医生,其中男性6351名,女性1731名。有14511张病床,每万人病床拥有率为张。2019财年,阿富汗国家发展预算约亿美元。其中,用于卫生支出的预算为亿美元,占比约11%,同比减少个百分点。在阿富汗国内常见病有肺结核(发病率%),疟疾(发病率%),登记的艾滋病患者为2923人。阿富汗医疗设施严重不足,仅能覆盖60%的人口。根据阿富汗公共卫生部和世界卫生组织公布的数据,平均每1000例出生婴儿有55例在5岁前死亡,5岁以下的儿童约有41%发育不良。全国仅约58%的人口能用上清洁饮用水,另有19%的人口缺乏公共厕所,在农村地区这一比例则达到81%。
阿富汗每年进口大约价值8千万美元的药品,另有大部分通过非法渠道进口。阿富汗公共卫生部正在筹划建立国家医药公司,以进口合格药品并防止恶性竞争。同时,阿富汗公共卫生部也正计划在喀布尔、赫拉特、巴尔赫、楠格哈尔、霍斯特、坎大哈省等地成立药品和食品控制中心,以检测从国外进口的药品和食品质量。阿富汗国内仅喀布尔有一家药品和食品控制中心。
科技
阿富汗是联合国列明的最不发达国家之一,科技水平整体落后,无全国性科研机构,仅在一些政府部门下设初级水平的研究中心,但规模较小、资金匮乏、整体水平落后。除电讯产业较为发达外,基本上无高科技产业或商品进出口检验检疫等设施。
媒体
电视媒体
阿富汗全国共有816家广播电台,331家电视台。阿富汗广播电台成立于1925年,对外用9种语言广播。阿富汗电视台(RTV)建立于1978年,主要用波斯语、普什图语播音。其他主要私营电视台包括Tolo TV、ATN、ATV等。
报纸媒体
阿富汗有各类报纸杂志824种,其中在喀布尔出版的报纸约占64%。有3家主流报纸:《阿富汗时报》(英文)、《阿富汗每日瞭望报》(英文)和《阿尼斯日报》(Anis Daily,达利语)。其他还有《西沃德日报》(Hewad Daily,普什图语)、《喀布尔时报》(英文)和《切拉格》(Cheragh)等。
通信
阿富汗移动通信较为便捷,互联网较为普及,但传真使用较少。手机使用十分普遍,阿富汗大约有60%的人口使用移动电话,许多人有2—3部手机。与中国等国联系便利,资费较便宜。在喀布尔等大城市已开通3G功能;固定电话数量相对较少,收费偏高,用户主要为政府机构、国际组织和外国使团。电信服务已成为阿富汗重要的税收来源。2016年1月13日,阿富汗下议院批准了征收电信服务税法。根据该税法,在阿富汗的电信用户将被征收10%的税费。2019/20财年,阿通讯与信息技术部收入为87亿阿富汗尼。
邮政
阿富汗共有463个国营邮局,可办理邮政业务。国际快递业务方面,包括DHL、FedEx在内的跨国公司均已在阿富汗开展业务。
电力
阿富汗电力供应短缺,全国将近4/5靠进口补充。阿富汗国内有约2500家工厂在运营,但其中绝大多数因无法获得稳定的电力供应而不得不减产。有些工业园甚至因为缺电而不得不占用居民用电。大约有60%的阿富汗民众无法获得可靠的电力供应。电力供应远不能满足阿富汗社会经济发展需求。城市停电频繁,大部分农村地区尚未通电。使用电器设备需用稳压器。投资开矿、建厂,包括设立办事处,需自备发电设备。
2019/20财年,阿富汗国内发电和进口电量总计达亿千瓦时。国内发电亿千瓦时,其中,水力发电亿千瓦时,火力发电亿千瓦时,柴油发电亿千瓦时,光伏发电亿千瓦时。进口电力约亿千瓦时,其中,自伊朗进口亿千瓦时,塔吉克斯坦亿千瓦时,乌兹别克斯坦亿千瓦时,土库曼斯坦亿千瓦时。
在电力方面,阿富汗正在大力推进中亚—南亚输变电项目(CASA-1000)。该项目由吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦四国政府签署协议,项目总投资预计亿美元,通过1222公里长的1300兆瓦高压输变电线路,将吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦夏季过剩的电力输往阿富汗和巴基斯坦。在该项目的电力出口中,塔吉克斯坦占70%,吉尔吉斯斯坦占30%;巴基斯坦接收1000兆瓦电力,而阿富汗将接收300兆瓦。CASA-1000项目于2018年4月初启动建设,建成后将成为组建“中亚南亚区域电力市场”的重要一步。此外,阿富汗还在积极推动修建由土库曼斯坦至巴基斯坦的TUTAP输电线路(将土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦的热能和电能输往阿富汗和巴基斯坦)。阿富汗官方已提出应开发电力自给潜力。阿富汗能源和水利部拟在国内开发20个可再生能源项目,包括太阳能、风能、生物能和微型水电站,其发电能力将达到100MW,预计100万阿富汗人将受益。据称,阿富汗在太阳能、风能和水能领域的发电潜力高达万兆瓦,其中水利发电潜力为万兆瓦,太阳能发电潜力为万兆瓦,风能发电潜力为万兆瓦。
外交
外交政策
阿富汗重建主要依赖西方国家支持和援助。2002年至2010年,阿富汗共接受外援556亿美元。阿政府外交以寻求援助为中心,积极发展同美、德、日和欧盟等西方国家关系。
阿富汗重视发展与周边国家关系和参与quyuhezuo。2002年,阿同包括中国在内的6个邻国共同签署《喀布尔睦邻友好宣言》、《〈喀布尔睦邻友好宣言〉签署国政府关于鼓励更紧密的贸易、过境和投资合作的宣言》和《喀布尔睦邻友好禁毒宣言》。
2005年10月,阿富汗成为中亚区域经济合作组织成员,11月与上海合作组织建立联络组,同月成为南亚quyuhezuo联盟成员。2012年6月,成为上合组织观察员国。阿还利用地缘优势,力争成为本地区贸易和交通枢纽。
对外关系
同中国关系
1955年1月20日,中阿两国建立外交关系。1957年1月,总理、副总理访问阿富汗,是中阿关系史上中国领导人第一次访阿。1960年两国签订友好和互不侵犯条约,1963年签订边界条约。中阿边界全长公里。
2014年2月,zhuxi在出席索契冬奥会期间会见卡尔扎伊总统。外长2月底访阿,中方阐述了中国对阿政策目标,表示中国希望看到一个团结、稳定、发展、友善的阿富汗,愿为帮助阿实现顺利过渡、推进和解发挥建设性作用。5月,阿富汗总统卡尔扎伊来华出席亚信峰会,zhuxi与其举行会见。7月,中国外交部阿富汗事务特使访阿。
1955年中阿建交后,两国经贸关系有了初步发展。1957年,双方签订贸易换货和支付协定。1972年4月,签订中阿换货议定书。阿战乱期间,两国间经贸交往和经济技术合作受到严重影响。阿新政府成立后,两国间的经贸活动逐渐活跃。2013年双边贸易额为亿美元。
截至2013年,中国在阿经济合作的合同总额亿美元,完成总营业额约亿美元,主要涉及通讯、公路建设等基础设施领域。
阿富汗有少量留学生在华学习。2008年1月,阿富汗首家孔子学院在喀布尔大学成立。2010年3月阿总统卡尔扎伊访华期间,中方宣布2011年起,每年为阿方提供50名政府奖学金名额。2008年,中国在喀布尔大学建立孔子学院。2013年,阿富汗公民来华10674次,中国内地居民赴阿867次。2020年7月,外交部副部长主持第三轮中国-阿富汗-巴基斯坦三方副外长战略对话视频会议
同美国的关系
阿美于1934年建交。“9·11”事件后,美全面主导阿和平进程和经济重建,向阿提供巨额经济援助。美还协同北约等向阿地方派遣省级重建队(PRT)。2005年阿美建立战略伙伴关系并签署联合宣言,内容包括美在民主治理、经济发展、维护安全等方面向阿提供帮助,继续使用经双方同意的军事设施,在与阿协商一致的基础上享有在阿开展适当军事行动的自由等。两国高层互访频繁。
2011年6月,奥巴马总统宣布撤军方案,2011年年底前撤出1万人,2012年夏季前再撤出万人,2014年底完成安全责任转交。美在按计划推进撤军进程的同时,积极推动阿政府与塔利班的和谈进程。
2012年5月,阿美签署《持久战略伙伴关系协议》,对2014年后美在阿政治、经济、安全等领域合作作出规划。
2014年5月28日,美总统奥巴马宣布,将自2015年起在阿部署约9800人,到2015年底再缩减一半,并在2016年降至美驻阿使馆执行安全援助任务的正常水平。但卡尔扎伊总统拒不签署《双边安全和防务合作协定》。美希阿新总统上台后尽快同阿方签署这一协定。
2016年7月6日,美国总统奥巴马宣布在其任期内将驻阿富汗美军规模维持在8400人。2017年初特朗普政府上台后,随着国际援助减少,美国对阿新政策成效寥寥,更多聚焦军事干预而非经济促进,阿政府在政治、安全、经济等领域面临更多复杂严峻挑战。2018年10月,美国启动与阿富汗塔利班和谈,双方围绕撤军和反恐等问题开展多轮谈判,并于2020年2月29日签署和平协议。2019年11月28日,美国总统特朗普访阿。
同巴基斯坦的关系
巴基斯坦是阿富汗重要邻国,也是阿富汗最重要的贸易伙伴国之一。但两国关系因历史、反恐等因素长期不睦,塔利班问题对两国关系影响较大。在国际社会积极斡旋下,两国关系出现并大体保持改善和发展的势头,两国领导人接触频繁,双方就合作打击恐怖主义、促进双边经贸往来和人员交流等方面达成共识,并多次表示愿意积极推动两国关系改善。2015年7月,因阿富汗和解进程中断、喀布尔安全形势恶化,两国关系出现困难。12月,加尼总统赴巴基斯坦出席伊斯坦布尔进程第五次外长会议,同月,巴基斯坦陆军参谋长拉希尔访问阿富汗,两国关系出现转圜。但2016年下半年以来,阿富汗、巴基斯坦边境不断爆发局部军事冲突;2017年3月,巴基斯坦因国内恐怖袭击事件关闭两国边境口岸达一个月之久,给阿富汗对外贸易造成严重冲击。2019年6月,加尼访问巴基斯坦,两国关系有所改善。
同印度的关系
阿富汗政府重视发展对印度关系,两国高层保持密切往来。从2001年至2016年,印度共向阿富汗提供20多亿美元援助。印度在阿富汗设有大使馆和4个总领馆。2006年至2013年,卡尔扎伊总统任期内8次访问印度,双方就印度援助阿富汗重建、加强反恐合作、推动两国经贸往来和quyuhezuo等问题达成共识。2011年10月时任总统卡尔扎伊访问印度期间,两国宣布建立战略合作伙伴关系。2015年4月,阿富汗总统加尼访问印度,同年12月,印度总理莫迪访问阿富汗,并出席由印度援建的阿富汗新议会大楼落成典礼。2016年6月,印度总理莫迪再访阿富汗,并出席由印度援建的萨尔玛水电站竣工仪式。9月,阿富汗总统加尼访问印度,印度总理莫迪宣布印度将再向阿富汗提供10亿美元援助。12月,加尼赴印度出席阿富汗问题伊斯坦布尔进程第六次外长会。2017年6月,阿印开通货物运输“空中走廊”。
同俄罗斯的关系
阿富汗塔利班统治期间,俄罗斯支持反塔利班联盟。阿富汗新政府成立后,俄罗斯即恢复与阿富汗关系。俄罗斯支持阿富汗和平进程和战后重建,强调联合国应在阿富汗问题上发挥主导作用,关注阿富汗毒品问题,主张在阿富汗周边建立禁毒“安全带”。俄罗斯除已向阿富汗重建提供3000万美元援助外,还免除了阿富汗所欠110亿美元债务。2011年6月,两国签署协议,双方将设立经济合作联委会,提升双方经贸关系,促进俄罗斯在阿富汗投资,并使阿富汗获得更多援助。2016年,阿俄第三届经贸联委会召开,俄罗斯同意免除阿富汗长期拖欠的债务,并促进对阿富汗投资。
同伊朗的关系
伊朗是阿富汗西部重要邻国,也是阿富汗最重要的贸易伙伴国之一,两国有着深厚的历史、文化、宗教和民族渊源。伊朗在阿富汗有一定影响力,仍接纳100多万阿富汗难民。阿富汗塔利班垮台后,伊朗积极参与阿富汗战后重建,尤其是重点援建与其毗邻的赫拉特省,使之成为阿富汗经济最发达的省份之一。双方已在反恐、禁毒、卫生医疗、经贸投资、港口和边境铁路建设等领域签署了一系列合作文件。尤其是伊朗还和阿富汗、印度三国联合在伊朗境内建设恰巴哈尔港,增强对阿富汗影响力,减轻其对巴基斯坦卡拉奇港的依赖。
同上合组织的关系
2004年以来,阿富汗总统、副总统多次以zhuxi国客人身份出席上海合作组织峰会和总理会议。2005年11月,阿同上合组织建立联络组。2009年至今,上合组织已举行五次阿问题副外长级磋商和一次阿富汗问题国际会议。2012年6月,阿正式成为上合组织观察员国。
同联合国关系
联合国为推动阿富汗和平进程发挥了重要作用。2001年12月,联合国主持启动“波恩进程”,向阿富汗派遣国际安全援助部队(ISAF)协助维护治安。2002年3月,联合国阿富汗援助团(UNAMA)成立,帮助阿富汗政府维护稳定、保障人权、推进经济和社会发展。此外,联合国还积极推动国际社会多次召开援助阿富汗国际会议。2017年6月14日,联合国秘书长古特雷斯访问阿富汗。
2022年3月17日(美国纽约时间),联合国安理会审议阿富汗局势决议案,表决通过联合国阿富汗援助团授权延期问题,并将与阿富汗塔利班执政下的阿富汗建立正式联系。
旅游
旅游景点
赫拉特礼拜五清真寺被当地人俗称为贾米清真寺,位于阿富汗西北部赫拉特省的省会赫拉特。建于14世纪的礼拜五清真寺是阿富汗最大的清真寺,世界上最大的清真寺之一,占地万平方米,可容纳8万人同时祷告。
哈兹拉特阿里陵墓
哈兹拉特阿里陵墓通常被人们称为蓝色清真寺,位于阿富汗巴尔赫省的省会马扎里沙里夫,是一所相当著名的清真寺。哈兹拉特阿里陵墓之所以著名的一个原因是因为一些阿富汗人称阿里的遗体葬在这里。阿里·本·阿比·塔利卜是伊斯兰教创始人、先知穆罕默德的堂弟及女婿,而其所在城市马扎里沙里夫的意思就是指“贵族陵墓”。
喀布尔动物园
喀布尔动物园坐落于喀布尔河的河岸,于1967年开园,建立之初园内主要生活有阿富汗的动物,为阿富汗难得的游览和休闲“胜地”,深受市民和媒体的关注。
安全防范
治安形势:阿富汗各地经常发生汽车炸弹、人体炸弹、huojiandan以及其他方式恐怖袭击;也曾发生袭击、绑架中国人事件。
自然灾害:阿富汗自然灾害主要为旱灾、沙尘以及地震,有感地震频繁。全年从4月至11月几乎无雨,冬季有少量雨雪;春秋季多沙尘天气。
食品卫生:建议旅阿时,携带必要的药物,以应对可能发生的腹泻及发烧状况。如不习惯,则要少食生冷食物,尽可能饮用开水或瓶装水。