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第27章:约旦哈希姆王国(2 / 3)

作品:《史册

约旦首都,面积1700平方千米,人口464万(2021年),全国最大的城市。位于阿杰隆山地东侧、安曼涸河流过的地区。历史悠久,已发现公元前三、四千年的遗迹。第一次世界大战后成为外约旦的首都,1946年成为约旦王国首都。商业与金融中心,许多西方公司在中东的总部设此。还集中了全国大部分工业,有食品、纺织、纸制品、塑料制品、铝制器皿、水泥、制瓦等工厂。重要交通中心,纵贯全国南北的铁路经过,有公路西通耶路撒冷。城南的阿利亚机场为国际航空站和约旦空军基地。

亚喀巴

港口城市亚喀巴位于约旦国土最南端,是约旦唯一出海口,距首都安曼300千米,自古以来就是中东地区的重要商贾之地。西北部与以色列的埃拉特市相连,东南部与沙特阿拉伯接壤,西南部与埃及的西奈半岛隔海相望,位置十分独特。

国家象征

国名

约旦的国名来自于其国境西北方的约旦河。而约旦河的河名可能是从闪族语“Yarad”演变来的,意思是“往下(流)的”。历史上将现在的约旦区域称为外约旦(Transjordan),意思是“越过约旦河”,也就是指约旦河的东岸。

在旧约中使用“约旦河的彼岸”指称约旦区域。早期的阿拉伯年代记用“Al-Urdunn”称约旦河,其意思与闪族语的“Yarad”相同。伊斯兰时期用“Jund Al-Urdunn”表示约旦河附近的军事区域。十字军东征时,用“Oultrejordain”一词表示约旦河东边的区域。

1946年5月25日外约旦结束英国的托管,约旦哈希姆王国宣告独立,由哈希姆家族统治。

国旗

约旦国旗呈长方形,长与宽之比为2∶1。靠旗杆一侧为红色等腰三角形,内有一颗白色七角星;右侧自上而下为黑、白、绿三色的平行宽条。以上四种颜色为泛阿拉伯色,白色七角星象征古兰经。约旦国旗和巴勒斯坦国旗很相似,唯一不同是约旦国旗在红色三角形上多一个白色七角星。

国徽

约旦国徽

约旦国徽正中,是一只展翅的阿拉伯雄鹰,威武剽悍,站在蓝色的地球上,象征伊斯兰教的影响遍及全球。神鹰两侧各插一面国旗。金柄宝刀和金色弓箭记录了约旦的光荣历史和王族的尚武精神;麦穗和棕榈叶分别代表和平与食粮同样重要。国徽底部悬挂着一枚musilin徽记,黄色饰带上写着国王阿卜杜拉的名字和祈祷词 “zhenzhu将赐予他幸福和帮助”。国徽的背景是一顶敞开的镶金边的红色华盖,华盖上镶嵌着象征国王权力无边的王冠。

国花

约旦的国花黑花鸢尾已经适应了阳光充足的环境。它在恶劣的环境中进化,被风吹动,以获得与遥远牧羊人的黑眼睛相匹配的独特颜色。

黑花鸢尾花形似兰,神秘高贵,摇曳在山风中的仪姿,有如蒙上面纱的中东美少女,冷艳的外表下隐藏着如火的热情,令人迷惘、心眩。是约旦的国花。象征着皇室、希望、信仰、勇敢和智慧。

人口民族

【人 口】 1128万(含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民),98%的人口为阿拉伯人,还有少量切尔克斯人、土库曼人和亚美尼亚人。国教为伊斯兰教,92%的居民属逊尼派,2%的居民属于什叶派和德鲁兹派。信奉基督教的居民约占6%,主要属希腊东正教派。

663万(2014年7月),60%以上是巴勒斯坦人,98%的人口为阿拉伯人,还有少量切尔克斯人、土库曼人和亚美尼亚人。截至2018年8月数据,约旦全国人口约1001万(含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民)。国教为伊斯兰教,92%的居民属伊斯兰教逊尼派,另有少数属什叶派和德鲁兹派。信奉基督教的居民约占6%,主要属希腊东正教派。

政治

政体

【政 治】 约旦是世袭君主立宪制国家,国王是guojiayuanshou、三军统帅,权力高度集中。议会设参众两院,实行多党制。2013年3月,约旦首次以国王同议会协商方式推选首相。

政局

约旦独立后的大多数时间里,约旦国王是哈希姆家族的侯赛因国王,为伊斯兰教创始人穆罕默德的后裔。约旦地处一个政治上非常不稳定的地方,许多政治力量在这里逐鹿:美国、苏联、英国、以色列、各个阿拉伯国家以及约旦国内数量众多的巴勒斯坦移民。在众多政治力量和兴趣中,侯塞因试图寻找一条可行的路,他温和的外交政策保障了约旦的主权和统一。虽然中东诸国在这些时间里,经历了多次战争和动荡,约旦社会都基本上保持稳定。侯赛因本人是多次刺杀的对象。1989年他恢复了约旦的国会选举;1994年,他签署了与以色列的和平条约。

据约旦现行法律,国会议员虽通过选举产生,但是倾向于支持政府,成员包括效忠于国王的部落人员。

2011年1月,约旦反对派政党开始举行抗议示威活动,要求进行彻底的经济和政治改革。

2011年6月,国王阿卜杜拉在电视演讲中表示支持改革选举法,即未来的内阁将由经选举出来的议会多数派组建,而不是由国王直接委任。他说:“我希望更新后的选举法令,将确保国会代表全约旦人民。”

2021年4月4日,约旦副首相兼外交与侨务大臣萨法迪说,约旦日前挫败一起哈姆扎等人参与、与境外势力相勾连的危害国家安全活动,相关活动已被国家有关机构“扼杀在萌芽中”。约旦国王阿卜杜拉二世7日发表公开信宣布,煽动活动已被平息,国家安全而稳定。

宪法

1952年1月1日颁布生效。宪法规定,约旦是一个世袭的阿拉伯君主立宪制国家,立法权属国王和议会。国王是guojiayuanshou,有权审批和颁布法律、任命首相、批准和解散议会,统率军队。1960年1月,议会通过宪法修正案,授予国王延长众议院任期的权利。1974年1月、1976年2月和1984年1月,议会3次通过宪法修正案,授予国王无限期推迟选举、并在内阁认为有必要修改宪法时召开议会特别会议的权利。2011年修宪的主要内容为成立宪法法院,负责监督现行法律和体制是否符合宪法规定,并享有宪法解释权。2016年修宪后,国王有权任命王储。2022年1月通过的宪法修正案,赋予妇女、青年、残疾人更多权利,提高其在社会中的地位,设立国家安全和外交政策理事会等。

议会

【议 会】 称国民议会,由众议院和参议院组成。众议院议员130人,由普选产生,议员任期4年,可连任。众议长每年由众议员投票产生,可连选连任。2022年11月,约旦第19届国民议会召开第二次常规会议,选举艾哈迈德·萨法迪(Ahmad Safadi)为新一届议会众议长。参议院议员由国王从年龄40岁以上的知名人士中任命,人数不超过众议院的一半。参议长任期2年,议员任期4年,均可连任。本届参议院共有参议员65名。现任参议长费萨尔·法耶兹(Faisal Al-Fayez)2022年10月获国王任命连任

政府

【政 府】 本届政府于2020年10月12日成立,至今经历5次改组,现有阁员28名,主要包括首相兼国防大臣比什尔·哈萨瓦纳(Bisher Al Khasawneh)、副首相兼外交与侨务大臣埃伊曼·萨法迪(Ayman Safadi)、内政大臣马金·法拉亚(Mazen Faraya)等。

约旦国王阿卜杜拉二世2012年10月10日任命前国会议员阿卜杜拉·恩苏尔为新首相,并授权其组建新一届政府。

约旦宫廷当天发表的声明说,阿卜杜拉国王任命恩苏尔为新首相,接替当天辞职的法耶兹·塔拉瓦奈。

约旦国王在任命书中敦促恩苏尔率领前参议院和众议院的成员,在约旦2014年面临的历史性挑战时期,加快国家的民主转型,朝着建立一个过渡性的政治时期努力。

司法

包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准,同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类,即:民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件;宗教法院主要负责婚姻、继承、收养等事务。特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。最高法院院长为塔希尔·黑克迈。特别法院总检察长为苏莱曼·欧哲恩。

政党

1952年4月9日开始允许建立政党,后均被解散。1991年10月解除党禁。1992年10月颁布政党法,规定约旦实行多党制,各政党重新登记,强调政党必须尊重宪法,不得在军队和安全机构中发展,不得同外国或外部势力有政治、经济联系,各政党须经内政部批准为合法政党后方可开展活动。2008年,约修改政党法,将政党成立的门槛由50名党员提高到500名党员,并要求其党员需来自5个及5个以上省份。约目前有18个政党,主要是:

(1)伊斯兰行动阵线党(The Islamic Action Front):最大的反对党,1992年12月由musilin兄弟会和musilin独立人士组成。该党反对阿以和谈,反对约以和约。

(2)宪章爱国党(National Constitutional Party):1997年5月由“誓约党”、“祖国党”、“觉醒党”、“约旦全国联盟党”、“阿拉伯民主统一党”、“进步正义党”、“约旦人民运动党”、“约旦人民统一党”、“约旦阿拉伯群众党”九个政党合并而成。口号是复兴、民主、统一。

(3)约旦阿拉伯社会复兴党(Jordanian Ba’ath Arab Socialist Party):1993年1月经内政部批准成立。前身为1948年在约成立的“阿拉伯复兴党”,为泛阿拉伯民族主义政党。

(4)约旦共产党(The Jordanian Communist Party):1993年1月经上诉法院后,获内政部批准登记。该党始建于1948年,1970年分裂成两派。1997年12月约共“二大”后,其领导层内部再度分裂。该党主张以马克思主义为指南,基本任务是维护民族独立、发展经济、反对帝国主义和犹太复国主义。

(5)民族阵线党(National Front Party):2009年5月成立。主张实行全面改革,实现社会和谐。由前众议长阿卜杜勒·哈迪·马贾里(Abdul Hadi Majali)组建。

政要

约旦国王阿卜杜拉二世

1999年登基为国王,系已故国王侯赛因长子。1962年1月30日生于安曼。1999年1月25日被立为王储。同年2月7日继位国王,6月9日加冕。自1981年起一直在约军队中任职。1993年任约特种部队司令,1994晋升为准将。1996年后,任约特别行动部队司令兼特种部队司令。1998年5月晋升为少将。阿卜杜拉曾八次访华(1981年7月、1982年12月、1993年12月、1999年12月、2002年1月、2004年7月、2005年12月、2008年9月,前三次作为王子,2008年访华时出席了北京残奥会闭幕式)。

比什尔·哈萨瓦纳

1969年生,曾任约外交与侨务部发言人,欧美司、战略司司长,约旦驻埃塞俄比亚、埃及、法国大使及外交事务国务大臣等职。2018年起先后担任国王联络与协调顾问、政治顾问,兼任国王办公室主任。2020年10月被任命为首相。

经济

综述

【经 济】 约旦系发展中国家,资源较贫乏,可耕地少,依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、旅游和外援。阿卜杜拉二世国王执政后,大力推行经济改革,改善投资环境,积极寻求外援,扭转了约经济长期负增长或零增长的局面。1999年约加入世界贸易组织。2004–2008年间经济增长率超过8%。2009年以来,受国际金融危机影响及西亚北非地区局势动荡冲击,约经济增长速度下滑,约政府加大对经济调控力度,并在金融、基建、招商引资、争取外援等方面采取相应措施,取得一定成效。2020年新冠肺炎疫情发生后,约旦经济受到严重冲击。近来,约旦进出口贸易、外汇收入逐步反弹。

2022年主要经济数据如下:

国内生产总值:亿美元。

人均国内生产总值:约4100美元。

外汇储备总额:亿美元

工业

多属轻工业和小型加工工业,主要有采矿、炼油、食品加工、制药、玻璃、纺织、塑料制品、卷烟、皮革、制鞋、造纸等。有磷酸盐、钾盐、炼油、水泥、化肥5个规模较大的工业产业。

农业

截至2014年,农业不发达,农业人口万,约占劳动力的12%。可耕地面积仅占国土面积%,已耕地面积约50万公顷,多集中在约旦河谷,全部私人经营。水资源缺乏是约发展农业的主要障碍。截止至2014年,建有10个主要水坝,总容量亿立方米,其中91%位于干旱地区。主要农作物有小麦、大麦、玉米、蔬菜和橄榄等。农产品不能满足国内需求,粮食和肉类主要依靠进口。

旅游业

【旅游业】 约旦三大经济支柱之一和主要外汇来源之一。主要旅游景区有安曼、死海、杰拉什、佩特拉、阿杰隆古堡、亚喀巴、月亮谷等。疫情初期,约旦旅游收入锐减达6成以上,随着出入境管控措施放松,约旦接待游客数量迅速回升,2022年接待游客超505万人次,同比增长114%

劳务输出

约旦的劳务输出与其它发展中国家大不相同,约旦在海外的劳务人员占约旦该国劳动力的50℅,特点是以高级劳务输出为主,每年有大量外汇流入国内。约旦在美国国内还有大约万名技术人员(2006年),他们可以把掌握的新技术反馈到国内,使得约旦的高科技发展紧跟世界潮流。

财政金融

约旦金融系统比较发达。全国有26家银行,全部是上市私有银行。外国银行可在约设分行,但不得为境外实体融资。

对外贸易

【对外贸易】 与世界100多个国家和地区有贸易往来。主要进口原油、机械设备、电子电器、钢材、化学制品、粮食、成衣等,主要进口国为沙特、中国、美国、德国和埃及。主要出口服装、磷酸盐、钾盐、蔬菜、医药制品和化肥等,主要出口国为美国、伊拉克、印度、沙特和阿联酋。2022年约旦对外贸易总额为亿美元,其中进口额为亿美元,出口额为亿美元。

外国投资

【外国投资】 约旦政府致力于改善投资环境,不断制定和完善投资法规,积极吸引外资,尤其鼓励外商在约旦工业区投资办厂。2022年外国对约投资额达到亿约第,较2021年增长%

外国援助

外援是约经济主要来源之一。海湾战争前,约外援主要来自美等西方国家以及海湾阿拉伯国家。在海湾危机中,约采取同情伊拉克的立场,致使主要援助国中断了对约援助,约经济形势恶化。后约逐渐调整对伊政策,改善与美及海湾阿拉伯国家关系,主要援助国恢复了对约援助。约以媾和后,美对约援助大幅增加。2003年由于伊拉克战争,国际社会向约提供了高达19亿美元的贷、赠款。2012年约获外援亿美元,主要援助方为阿拉伯国家、美国、日本、欧盟及联合国各机构。2013年5月,世界银行决定提供亿美元帮助约接纳叙利亚难民。2014年,世界银行将对约贷款年度上限从亿美元上调至5亿美元,并同意向约发放2亿美元贷款。同年,约从欧盟获得亿美元贷款。根据约政府公布的预算草案,2014年约将获得亿美元海外援助。

文化

风俗习惯

居住在城镇中的老年人仍保持着传统的服饰习俗,他们爱穿阿拉伯长袍,按当地的习俗,对女性穿着有较严格的要求,妇女一般不穿袒胸露背和紧身的服装。另外,不论男女都不佩戴有宗教意义的珠宝首饰。约旦人在谈话时喜欢注视对方,双方距离很近,约旦人认为,目光旁视或东张西望都是轻视人的行为。他们还讨厌别人把脚掌朝向自己,禁止用左手递送东西。

约旦人男方到女方家求婚时,先对女方父亲说“我们要喝咖啡”,如对方回答“我们喝吧”就表示同意。有的地区结婚后妻子不能和丈夫说话,直到她生下第一个孩子为止,在这期间她只能用点头或摇头来回答丈夫的问题。

礼仪

商务礼仪

到约旦从事商务活动,比较适宜的时间是当年11月至次年4月,尤应避免在伊斯兰教历9月动身前往。在当地不要用猪、熊猫和六角星图案做广告。与当地商人接触时应保持谦逊的态度,他们认为夸夸其谈的人不可靠。只有经过较长时间的接触,赢得了对方的信任,他们才不会拒绝你的请求。

旅游礼仪

当地的商店街道多使用阿拉伯文,从事旅游业的人多会英语。在斋月期间旅游时应注意,不要在白天面对众人大吃大喝,也不宜抽烟。如请当地人吃饭或饮茶,也只能在日落之后再邀请。在当地坐出租车,另外再付10%的小费,住旅馆也付这么多。

交际礼仪

约旦人举止文雅,走路从容不迫,从不来去匆匆。他们在谈话时喜欢注视对方,双方距离很近。

餐饮礼仪