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第9章:不丹王国(2 / 3)

作品:《史册

森林资源

森林覆盖率约占国土面积的72%。1995年,不丹国民议会规定,不丹森林覆盖率至少应保留到60%。

生物资源

蓝绵羊、兰花、野罂粟和罕见的雪豹就在这个与世隔绝的环境中生长,南亚虎通常出没于低海拔的森林地带,但在不丹,它的踪迹却可能出海拔三四千米的雪线之上。

行政区划:

区划

2003年,不丹分为4个地区,20个宗(县),202个格窝,5000多个自然村。

首都

廷布市(Thimphu City),不丹的首都,也是全国的最大城市,位于旺河河谷,海拔2500米,1955年定为不丹首都。

人口民族

截至2012年,不丹总人口为736453人,人口增长率约为%。

不丹的民族可分为三大类:

沙尔乔普人,居住在不丹东部的土著人;

噶隆人,大部分都居住在不丹西部,是9世纪藏族移民的后裔。

洛沙姆帕人,或译尼泊尔洛昌人。19世纪末期移居不丹。洛沙姆帕(意为南不丹人)是说尼泊尔语的民族。

政治:

政体

政体为君主立宪制制度。1998年,第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克不再兼任政府首脑,将政府管理权移交给大臣委员会。2001年,成立宪法起草委员会,启动制宪工作。2006年,第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克让位于其子吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。2007年12月,举行首次国家委员会(上院)选举。2008年3月,举行首次国民议会(下院)选举,成立首届民选政府,标志着不丹开始向君主立宪制转变。2008年7月不丹颁布首部宪法。

不丹guojiayuanshou、国王:吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。

2006年12月继位,成为旺楚克王朝第五世国王。

2008年11月加冕。

不丹政府首脑:吉格梅·廷里部长会议zhuxi(首相),2008年3月26日宣誓就职。

历任国王

议会

实行两院制,由国王、国家委员会(上院)、国民议会(下院)组成,拥有立法权。上院由25名议员组成,均为非党派人士,其中20名由各宗选举产生,其余5名由国王任命知名人士担任。下院由47名议员组成,由选民直接选举产生。两院议员任期5年。2007年12月,产生首届国家委员会(上院)。2008年3月,产生首届国民议会(下院),组成为:繁荣进步党45席,人民民主党2席。现任国民议会议长吉格梅·楚提姆。根据不丹宪法,经三分之二议员同意,议会有权对国王提出退位动议。如动议获议会四分之三投票通过,则应举行全民公投以决定国王是否退位。国王在位年限不得超过65岁。

政府

根据不丹宪法,在国民议会选举中获多数议席的政danglingdao人将由国王任命担任首相,负责组阁。首相任期不得超过两届,各政府部门大臣人选通过首相推荐由国王任命。经三分之一以上议员同意,国民议会可对政府提出不信任动议,如动议获国民议会三分之二以上投票通过,则国王有权解散政府。2008年3月,繁荣进步党在首次大选中赢得压倒性胜利。4月9日,该党zhuxi吉格梅·廷里就任首届民选政府首相。2013年7月,人民民主党赢得第二届大选,拟于7月26日组建新政府。2018年10月,不丹统一党在第三届国民议会选举中获胜并组建新政府,洛塔·策林担任首相。

不丹政府内阁名单如下:

(1)首相洛塔·策林(Lotay Tshering)

(2)外交大臣丹迪·多吉(Tandi Dorji)

(3)内政与文化大臣乌金·多吉(Ugyen Dorji)

(4)农业与林业大臣益西·班觉(Yeshey Penjor)

(5)经济大臣洛克纳特·夏尔玛(Loknath Sharma)

(6)教育大臣杰比雷(Jai Bir Rai)

(7)信息与通讯大臣卡玛·唐能·旺迪(Karma Donnen Wangdi)

(8)卫生大臣德钦·旺姆(Dechen Wangmo)

(9)财政大臣南杰·策林(Namgay Tshering)

(10)工程与人员安置大臣多吉·策林(Dorji Tshering)

(11)劳动与人力资源大臣卡玛·多吉(Karma Dorji)

政府还设有11个直属机构:皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会。

司法

不丹高等法院为最高司法机构,但国王拥有最高司法权力,包括受理最高上诉案件。高等法院于1968年在廷布设立,包括首席法官在内共有8名法官,其中2名由国民议会选出,任期5年;其余由国王指派,任期由国王决定。各宗设有地方法院,由国王任命的宗长和地方法官负责处理地方诉讼案件。现任首席大法官为索南·多杰。

政党

截至2014年,不丹正式注册有5个政党,主要有繁荣进步党和人民民主党。

人民民主党2007年成立,zhuxi为策林·托杰,现为执政党,占国民议会(下院)47席中的32席。

繁荣进步党2007年成立,zhuxi为前首相吉格梅·廷里,现为在野党,占国民议会(下院)47席中的15席。

不丹和平繁荣党,不丹和平繁荣党2007年7月成立,8月15日正式注册,主张保守和忠于君主制度。领导人为吉格梅·廷里。

不丹人民民主党,2007年3月建立,9月1日注册,该政党主要关注民主和人权,属中左翼社会民主党类型政党,领导人为桑加伊·恩格杜普。

政要

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克:国王。1980年2月21日生,曾留学英国、印度。2004年10月任通萨宗宗长。2006年12月继位,成为旺楚克王朝第五世国王。2008年11月加冕。

寺院团

寺院团是不丹宗教事务的唯一仲裁机构,由中央寺院团和地方寺院团组成。全国约有5000名僧人,享受政府提供的财政资助。坎布为最高宗教领袖,由寺院选举并经国王批准的一名高僧担任,享有穿着与国王同样颜色披肩的特殊权力。

经济:

综述

大部分国家使用GDP作为衡量经济的指标,但是不丹采用的是GNH(国民幸福指数)标准,主要考察四个方面:可持续发展、环境保护、文化保护以及政府的有效管理。

1961年起,不丹开始实行经济发展的“五年计划”,并从印度、瑞士、联合国开发计划署等国家和国际组织获得经济援助。十五计划(2008年至2013年)总投资约亿努扎姆,比上一个五年增长%,主要目标是进一步贯彻“国民幸福总值”理念,保持9%左右的经济增长率,到2013年使贫困率由2007年的%降至15%,实现经济和环境、社会、文化均衡可持续发展。

农业是不丹的支柱产业。20世纪50年代实行土地改革后,98%以上的农民拥有自己的土地、住房,平均每户拥有土地1公顷多。粮食基本自给。

第二、三产业发展较快,2010年分别占GDP的%和%。水电资源丰富并向印度出口,水电及相关建筑业已成为拉动经济增长的主要因素。

2004年至2009年,GDP年均增长%,其中第三产业发展最快,其次分别为制造业、电力和建筑业。通货膨胀率控制在6%左右。2002年开始,制造业和服务业率先对外资开放,外资控股最高可达70%。

总值

国内生产总值(2011年,按当前价格计算)亿美元。

人均GDP(2011年,按当前价格计算):约2121美元。

增长率(2010年):%。

汇率(2010年平均值):1美元≈努。

通货膨胀率(2010年):%。

失业率(2010年):%。

农业

农业是不丹的支柱产业。50年代实行土地改革后,98%以上的农民拥有自己的土地、住房,平均每户拥有土地1公顷多。粮食基本自给。2015年,农业和林业劳动人口占总就业人口的58%。2020年,农业约占GDP的%。第二、三产业近年来发展较快,2020年分别占GDP的%和%。水电资源丰富并向印度出口,水电及相关建筑业已成为拉动经济增长的主要因素。

不丹可耕地面积占国土总面积的16%,主要农作物有玉米、稻子、小麦、大麦、荞麦、马铃薯和小豆蔻。畜牧养殖较普遍。主要树种有婆罗双树、橡树、松树、冷杉、云杉、桦树等,以丰富的名木花草闻名遐迩。盛产水果。苹果、柑橘等大量向印度和孟加拉国出口。

工业

2010年,不丹工业(包括电力、建筑业和制造业)总产值亿努,增长12%,占GDP的%。建筑业产值亿努,增长38%,占GDP的14%。制造业产值亿努,增长26%,占GDP的%。对印度电力出口带动不丹水电站建设,电力行业逐渐成为经济支柱之一。2010年,水电产值亿努,增长8%,占GDP的%。

旅游业

旅游业是不丹外汇的重要来源之一。1974年开始对外开放旅游业,但政府控制较严,一般只接受团体旅游。出于环保考虑,对境外游客每人每天收取165至200美元的最低消费费用。1987年7月起,寺院、宗教圣地不对外开放。每年3月至6月、9月至12月是旅游旺季,游客主要来自日本、美国和中国等地。2000年来不丹旅游的外国游客达7559人,旅游业收入为1050万美元,创历史最高记录。2001年因受“911”事件影响,外国游客下降到6462人,旅游业收入为920万美元。2002年,受世界旅游业低迷的影响,来不丹的外国游客只有5594人,旅游业收入840万美元。2012年,入境游客105407人次,比2011年增长%。

货币

不丹货币名称:努扎姆(Ngultrum),简称努(),与印度卢比等值。

1不丹努扎姆=人民币=美元

财政金融

不丹每年7月1日至次年6月30日为一个财政年度。2009财年,不丹国家财政收入亿努,比2008年增长%。2009年,外汇储备亿努(约亿美元)。2009年,外债亿努(其中55%为印度卢比债务),比2008年增长%。

不丹主要金融机构有皇家货币局、不丹银行等。皇家货币局成立于1982年,是不丹的中央银行,负责制定和执行政府的货币政策,代表政府办理外币存款业务。不丹银行成立于1968年,属国家商业银行,一度与印度国家银行合办。2002年,印度国家银行将管理权移交给不丹,持股份额也由40%降至20%。

作为不丹私有化进程的里程碑,1996年不丹政府允许金融部门公开发行股票,并与亚洲开发银行和花旗银行签署协定,允许它们购买不丹国家银行不超过40%的股份。