政要

路易斯·阿尔韦托·拉卡列·波乌：总统。1973年8月11日出生于蒙得维的亚。毕业于乌拉圭天主教大学法律系。1999年当选众议员，并于2004和2009年两次连任，于2011年担任众议长。2014年作为minzudang候选人参加大选，在第二轮投票中败选。2019年再度参选并于11月当选总统，于2020年3月1日正式就职，任期5年。已婚，有2子1女。

经济

概况

乌拉圭经济主要是以出口农业为主，早在二十世纪初欧洲爆发战事时，乌拉圭便大量出口农产品到欧洲等各地，令乌拉圭一度成为南美洲富裕的国家。现时乌拉圭经济虽然不能与二十纪初相比，乌拉圭仍然是靠出口农业带动。2000年南美洲爆发经济危机，巴西和阿根廷率先为重灾区，乌拉圭因为有一半出口是输向巴西和阿根廷，结果也受到牵连，不但出口大跌，失业率还达到双位数字。乌拉圭乃南美洲区中另一个经济萧条的国家，但2004年起，乌拉圭经济开始随着巴西、阿根廷复苏，在经济危机下，乌经济仍然增长，和旁边的阿根廷、巴拉圭、巴西形成鲜明对比。2011年人均国内生产总值15,469美元，在南美洲独占鳖头。另外，和一般拉美国家不同的是，乌拉圭基尼系数在拉丁美洲较小（）。

在拉美处于中等发展水平。经济规模较小，产业结构单一，依赖出口，能源依赖进口。农牧业较发达，主要生产并出口肉类、羊毛、水产品、皮革和稻米等。工业以农牧产品加工业为主。服务业占国民经济比重较高，以金融、旅游、物流、交通业为主。

实行自由市场经济政策，积极参与地区经济一体化。2008年国际金融危机爆发后，乌政府积极应对，保持经济稳定增长。穆希卡政府执政以来，注意保持宏观经济政策的延续性，重视宏观调控，控制财政支出，加强金融监管，优化债务结构，着力加强服务业，打造物流中心。当前乌经济总体运行平稳，联合国拉美经济委员会预测2013年乌经济增长率将达到%。

工业

以农牧产品加工业为主，包括肉类加工、榨油、酿酒、制糖及罐头、面粉、牛乳、干酪加工等，其次是纺织业，主要加工羊毛、生产棉纺和化纤产品。2009年全国共有工业企业13853家，工业部门劳动力万人，占总劳动人口20%，工业制造业出口额亿美元。2011年工业总产值亿比索，约合亿美元，约占国内生产总值的 %。

能源

能源依赖进口，2011年能源消耗总量为万吨石油当量，其中石油、电力和煤炭分别占44%、%和%。原油全部依赖进口，2011年进口原油万吨。电力以水力发电为主，近%电力从邻国购买，2011年发电量为9357千兆瓦时。

农牧业

农牧业在乌拉圭国民经济中占重要地位，农牧产品大部分供出口。2020年农牧渔业产值占国民经济增加值的8%。2020年出口产品中，牛肉（亿美元）、纸浆（亿美元）、大豆（亿美元）和奶制品（亿美元）占据重要地位。

乌拉圭林业和渔业资源丰富，盛产黄鱼、鱿鱼和鳕鱼。林业占乌国内生产总值约3%，木材、纸张和纸浆等占乌出口量的20%。与该行业直接相关的就业岗位约有17000个，直接相关的企业有1700家。

2020年9月，乌拉圭政府各部门同牛肉行业私营部门召开会议共同制定了2020-2025年发展规划，将获取东南亚市场、降低关税、无害化生产作为重点。乌拉圭计划将肉类出口收入提升至亿美元，增幅25%，并在检验检疫、开拓新市场、加大屠宰量和争取享受低关税等方面加大工作力度，预计每年能为乌拉圭牛肉行业节省亿美元。目前，乌拉圭在检疫准入方面相对地区强劲出口竞争国阿根廷、巴西仍有一定优势，如可对华出口肉杂碎和带骨牛肉等。2019年，乌拉圭带骨牛肉对华出口额达7000万美元。但这种优势正逐渐在减小，如阿根廷在2019年也已获得对华出口带骨牛肉的资质。乌拉圭肉类行业人士认为，未来乌拉圭牛肉的4大出口潜在免关税市场为美国、韩国、日本和英国，而印尼、马来西亚、菲律宾和越南为牛肉进口需求量大同时关税较低的国家，带骨羊肉目标出口市场为欧盟。猪肉和鸡肉未来主要目标市场仍为中国，出口前景广阔。会议认为，乌拉圭应争取美国对乌羊肉的生态安全认证，同时与中国商谈降低输华牛肉的关税（目前税率12-23%）。

旅游业

乌政府重视发展旅游业，旅游业发达。境外游客主要来自阿根廷、巴西、巴拉圭和智利等周边国家。埃斯特角和首都蒙得维的亚是主要旅游地。2011年到乌外国游客296万人次，同比增长%，旅游外汇收入亿美元。

制造业

乌制造业以农牧产品加工业为主，包括肉类加工、榨油、酿酒、制糖及罐头、面粉、牛乳和干酪加工等，其次是木材及纸制品加工业。2007年和2009年，芬兰UPM公司和西班牙ENCE公司分别在乌投资设立2家纸浆厂，使纸浆成为乌拉圭重要的工业产值和出口构成。目前，UPM公司已决定在乌再建一家纸浆厂，计划投资金额达到50亿美元，该项目是乌拉圭史上金额最高的私人投资项目。2018年，乌拉圭全国共有工业企业万家，工业部门劳动力万人，占总劳动人口%。2019年，制造业总产值亿美元，约占国内生产总值的%。