东晋朝中皆为推行土断忙碌，闹得沸沸扬扬，朝中百官、各大士族多不响应，千方百计阻止土断。推行了几个月，多是不顺利。

早朝太极殿上，晋帝司马丕是龙颜不悦，深感作难。刚入京的彭城王司马玄，头一个便当堂进谏。要说反对，还真是非彭城王不可，司马玄辈分高，与丞相司马昱同辈，都是褚太后的皇叔，是当朝天子司马丕的叔爷爷。

司马玄端朝板奏道：“臣启陛下，推行土断，各郡县无所进展，王公大臣，人心惶惶，中原未收，二京未克，此时当同心君臣，不可改制生乱。”

“改制生乱？”司马丕道：“皇叔爷此言差矣，土断新制，关乎百姓生计，关乎朝廷税银，流民无籍，税银无源，如此下去，这朝廷如何维济，百姓如何谋生。”

大将军庾希奏道：“朝廷无银，臣当捐资，满朝大臣，皆是忠良，岂能坐视不管，陛下应结下君臣之义，不必计较流民之苦，自有臣等安排。”

两人带头反对，其他舍不得割舍家业的大臣，也纷纷劝谏，自保家业，恳请天子收回呈命。

司马丕一看新政推行不动，心中有怒，又难责众人，一时气得无话可说。百官之首，毕竟是丞相，司马丕便问道：“丞相总领百官，不可一言不发。”

丞相司马昱道：“白籍流民，南迁江淮，为大户收容，也是替朝廷救民于危难，已成定制。即便臣等推崇，各郡县官员，也难推行。”

晋帝司马丕一看满朝无人认同，大为沮丧，只天子一个人想推行土断，大臣全不拥戴，也是枉然。

彭城王司马玄、大将军庾希心中窃喜，丞相司马昱明着不反对，但也装得也无可奈何，眼看土断难断，这时太监来报：“启奏陛下，大都督桓温遣使入朝，请旨推行土断。”

“哦？”晋帝司马丕一听，大吃一惊，如得救命稻草，满朝大臣无人响应，唯有桓温响应。司马丕顿时增了几分底气，说道：“传大都督使者上殿。”

只见荆州参军车胤快步来到太极殿，叩拜天子，司马丕道：“原来是武子先生，卿家快快免礼，大都督请旨土断，缘何而起，快快道来。”

车胤跪地作揖道：“启奏陛下，大都督桓温力主土断，愿将桓家田产，分地于民，流民入籍，纳粮上税，效忠大晋。”

“好。”司马丕兴致大起，一丝轻视眼神，傲视群臣。

庾希道：“古人云：治大国者，若烹小鲜。如此大刀阔斧，推行土断，将流民入籍，只恐越改越乱，已至乱了天下。”

车胤道：“百姓入籍，分得田地，安居乐业，何乱之有？所为言乱，只怕臣子之中，居心叵测，心怀不轨。”

这时站出一位大臣，王荟，字敬文，乃是开国丞相王导之子，官居五兵尚书，王荟言道：“家父王导，扶保中宗皇帝，在建康称帝，定策之功，如今皇位已传六世，王家殊荣，位列居首，后人不可妄动。”

车胤道：“令尊王导，开国元勋，又扶保三位天子，居功至伟，江东百姓传言‘王与马，共天下’，但溥天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣，王家恩宠至极，难道还嫌不够？”

王荟一听此言，顿时无语，心中惊慌失措，自知王氏一门早已功高震主，被驳的无话可说。

只见又有一人来辩，乃是吏部侍郎谢瑰，也是兰亭会上名流之一，他说道：“谢瑰出身谢氏，也有一言，还望车先生细听。”

“谢侍郎请讲。”

谢瑰道：“谢家素来厚待流民，收容甚少，多是做了门客，既不鱼肉流民，也非私收税赋，理当免于土断。”

车胤道：“收留门客，不上户籍，使得门客逃脱兵役，免于税赋，按土断新制，也当入籍，服役缴税。”

“这......”谢瑰顿时也被说住。

又见郗愔站了出来，郗愔出身也是显赫，乃是已故太尉郗鉴之子，郗愔如今官居光禄大夫。郗氏地位，虽不及王、庾、谢、桓四大家，但也是江东有名的大户。

郗愔道：“历年朝廷征战，郗氏一门，多有捐助，供给钱粮，有功于朝廷。若论功绩，也当免除郗家，收取白籍流民的税赋，补偿郗家的捐助。”

车胤道：“郗大夫收容流民，自收税银，拿着朝廷本该收的银子，再捐给朝廷，还要再拿朝廷的银子，抵扣捐助。这是何道理？皇粮国税，必归朝廷，岂容拿着官银买卖人情？”

“我.....”郗愔本是爱财收敛之人，听了这番话，无理难辨，也无话可说。

见车胤言辞犀利，舌如利刃，几大门户皆辩驳不过，彭城王司马玄这才说道：“本王收容流民多矣，赐予良田，为朝廷分忧，养育子民。收些税赋，有何不可？朝廷应当体恤臣子，以保皇室尊贵。”

车胤道：“王公贵族，已有俸禄养活，再私养流民，私收税赋，如何对得住朝廷奉养？”

“你......”彭城王哏了一下，又说道：“即便桓大都督，推行土断，但不从者多矣，你又如之奈何？”

车胤道：“旨意不出太极殿，乃是抗旨不尊，论罪当斩，若无严刑峻法，岂有政令通畅？”