这个时代的粮食产量低下，平均一亩产量在一百斤上下。

一亩农田一年的产量，养活一个人都有点费劲。

一亩半养活一个人是刚刚够，但是百姓还需要被地主剥削，还要交赋税。

层层剥削下来，最后能留在百姓手里的粮食并不多。

所以，如今大齐的百姓，只能靠稀饭稀粥，才能凭借为数不多的粮食活下去。

“这只是记录在册，拥有户籍的百姓，这段时间，其他州涌入凉州的百姓多不胜数，在两百万口的数量上，还要再加上至少六七十万口。”宋志群拧着眉头说道。

单单他从并州就带来了二十几万。

实际进入凉州的百姓，或许不止六七十万口，有可能已经达到了一百万口。

想要让这些百姓，都能分到农田，就要好好的算上一笔账了。

按照三百万口去算，每一个人分到两亩良田，那就是六百万亩，总共十二万顷。

也就是说，在凉州原有的基础上，再加三百万亩良田。

许多可以开垦良田的地方，都是山区，山林乱石林立，开垦的难度极大。

按照张羽的要求，要在赶在春分时节，让凉州的百姓，都有田可种，难度极大。

“除武原郡以外，重新统计凉州的人口，以现有的农田数量，做到每户每一口一亩农田，这部分农田不得耽误春耕的进度，农险之时，全州百姓进入开垦环节，除老弱之外，女人都要投入进去。”宋志群命令道。

先让凉州本地户籍的人口，一人两亩农田的程度都做不到。

那就一碗水端平了，每家每户都能分到农田，才能真正调动农民的积极性。

“然后告知全州百姓，开垦出来的农田，最后都会分到他们的手里。”

“奉大人之命，全州百姓免赋税三年。”

“这个过程，有偷懒惰性者，扰乱秩序者，皆开除户籍，不予农田，逐出凉州，凉州之地，不许有一颗老鼠屎。”

众多属官赶紧站了起来，严肃的行礼道：“是！”

“再以府库银两，从别的州郡，购买耕牛，耕牛不许私有，按需分配。”