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镇公署向西至吴淞江之间，沿江有一座军营，大校场占地不少，地上铺着从吴淞江西畔建设水师学堂挖掘出来的山皮，都是大粒的铁板沙，压得平平整整，不惧雨水。房舍皆是水泥红砖砌成，冬暖夏凉，干净整洁，放眼天下亦是一等一的军营驻地。

然而张亮站在营房的窗前，心情却犹如这阴冷的雨水一般晦暗，压抑得喘不上气来。

诺大的校场此刻杳无人踪，边缘地带已经生出一尺高的蒿草，被秋风吹得瑟瑟发黄，再被雨水一淋愈发显得破败萧条，毫无生气。

事实上自从来到华亭镇之后，张亮就从来都未操练过麾下兵卒。不是他不想操练，到底也是带过兵打过仗的名将，岂能不知日常操练兵卒的重要性？

可惜，整个沧海道所管辖的士兵除了他从关中带来的亲信部曲以及数百假子，就只有几百老弱残兵，使得统领过千军万马的张大国公完全提不起操练的兴趣，甚至每当看到这些吊歪歪的兵卒，心底都会涌起一股难以遏制的愤怒和羞恼……

堂堂开国大将，居然手底下只有这小猫三两只？

狗头军师程公颖来到张亮身后，小心翼翼说道：“大帅，卑职奉您的命令前往水师联络，水师统领尉迟宝琪倒是没说什么，只是表示一则要有朝廷的军令，二则要善待麾下兵卒……”

张亮转过身来，皱眉看着程公颖：“想要让长江水师并入沧海道，的确需要朝廷的军令，这个不难，本帅已然派人前往长安与赵国公联系，军令定然不日就会下达。可是善待麾下兵卒是个什么意思？”

大唐施行府兵制，何谓府兵制？简单一点来说，就是无偿服兵役。天下各地州府的丁壮，平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。府兵参战武器和马匹自备，全国都有负责府兵选拔训练的折冲府。

府兵制起源于北魏，兴盛于隋唐。

到了现在，大唐军队已经不仅仅只有府兵制一种制度。与府兵相对应的，就是承担保卫宫廷、屯驻北门的禁军，是募兵制的部队，这便是大名鼎鼎的“北衙禁军”！

扯得有些远了……

再说回府兵制，府兵加入军队，国家只提供粮草辎重，就连武器和马匹都要自备，军饷自然更是无从谈起。府兵唯一的福利，就是一人当兵，可以全家免除一定的赋税。