思虑再三，周县令最终还是朝着韩度狠狠点头，“本官可以答应你农闲时雇佣百姓开采石炭，不过你也要答应本官一个要求。”

“请说。”韩度示意周县令但说无妨。

“你只能够雇佣本县的百姓开采，不能雇佣其他人。”在周县令看来，只要雇佣的都是县内的百姓。那么到时候，就算是韩度憋着什么坏水，他也不怕。只要他还是县令，登高一呼，这些百姓自然会站到他的这一边。至于他不是县令了，既然他都已经不是县令了，那这县内的事情和他有什么关系，韩度更是别想坑他。

原本周县令认为自己这个要求不过分，韩度一定会答应的。

结果没有想到，韩度听了直接摇头拒绝，“这不可能。”

“好啊，就知道你没有这么好心。”周县令气疯了，这韩度究竟是个什么人，在这个节骨眼上居然还要想着坑害他。

“大人误会，”韩度伸手按住了情绪激动的周县令，解释道：“大人辖区内才有多少百姓？而这京城内又有多少人在等着用石炭？京城的人用了，这京城周边的人会不会用？就这还不算周围的各承宣布政使司呢。大人，将来石炭每一天的开采量，都会是一个巨大的数字。就凭大人县内的这点百姓，别说是抽调了，就算是男女老少全部上阵，也是不够。”

“而真要有这么一天，县内的农桑怎么办？农桑可是大事，农桑被耽误了，大人也少不了受到朝廷的责罚吧。”

周县令觉得韩度说的有理，而且是在为他着想。不过，没有一个手段来钳制韩度，他还真不敢贸然答应下来。

一朝被蛇咬十年怕井绳，他总觉得韩度的话里有着更深的东西。

“这，让本官再想想，再想想......”最后，周县令还是觉得此事非同小可，要找人商议一下才行。

“无妨，”韩度倒是无所谓，“本官也就是这么一说，等大人想好了再告诉我结果便是。今天咱们还是先把这道路给修好，才是正事。”

“没错，没错，先修路。”周县令虽然没有直接答应韩度，但是现在他对韩度的态度也不像是最初那样冷淡了。

接下来韩度便和其他几位县令一起商议，主要还是韩度来作安排，其他人配合。

韩度将两万民夫分成两部分，一部分五千人，每十人一组，每十组一队，韩度将其分成五百个组。一共三十里的道路，如此一来每组人只需要负责十丈长的一段便可。

然后让带来的五十名工匠，每名工匠带领一队人，工匠负责教导民夫搅拌，以及监督道路质量。

另外的一万五千人，负责到已经选好的地点挖砂石以及将砂石水泥运输到这里，沿路堆放。一万五千人同样被分成五百个组，每一个组和修建道路的组相互对于，这就相当于用三十人来做各种材料的保障，为修建道路的十人服务。

安排妥当，韩度和几位县令，摆上案桌，奉上祭品，在一阵庄严肃穆的祭祀之后。

韩度手臂一振，一声令下，轰轰烈烈的道路修建，便开始了。