如果大宋有诚意，就将西北三镇、太原等地的兵力减少，把太行山的军队解散，再把岁币增加一倍，那么三年后，我们将逐步归还燕云十六州。

三月中旬，大宋枢密院和兵部联合发文，遵圣旨裁减各处兵马。西部每镇领兵三万，太原一镇领兵四万，余者遣散。

太行山杨家军可以保留一万，但粮饷自筹。大名府仲老侯爷年老，已经不能领军，手下兵马留五千看守侯府，并协助驻军维持大名府秩序，其余遣散。大名府府兵可保留三万……

赵佶对各地的裁军人数，比秦桧等人建议的稍微往上多加了一些。同时并没有全部解散太行山杨家军，让他们保留一万的编制，以便需要时，好征招这支战力非凡的人马。

这年春夏，北方大旱，山西、河北、淮北、陕西等地粮食种不下去，眼看赤地几千里，秋收无望。还在初夏，北方各地粮食大涨价，稍为有点余钱的人家开始屯粮。