孙儿有些许浅薄之见，北方易天灾之地，朝廷应派遣督察御史，进士，国子监监生巡视。体察民情，把地方积弊以及民生详细奏报朝廷。若有灾，则御史，进士，监生三体督察，惩办玩忽职守之官员。

过去朝廷惩办，皆以官为首。孙儿以为地方里长，甲首亦不能免除责罚。

凡部内有水，旱，虫，霜雹等灾，一应损伤田亩，有司官吏即刻层层上报。而玩忽职守，不受理灾情，推脱了事，在其位不谋其政之官，各杖八十。

里长，甲首同罪！

而有灾年侵吞田亩者，里长，甲首和侵吞田亩大户，侵一亩杖四十，五亩一百，家产抄没入官，分发穷苦百姓！

写完之后，朱允熥再次看了看，珍重的放下，等着墨迹被晾干。

天灾不可怕，大明如今国力尚可，可以赈济灾民安定民心。但可怕的是，天灾之年有官吏不作为，更可怕的是天灾之年，成了侵吞百姓田地的机会。

地方官员不作为，百姓为了活命，势必会和大户人家借高利贷，用田地抵押。等灾情过去，不管百姓生计如何，田产都成了别人的。

而这其中，这些侵吞田地大户人家背后，最大的依仗倒不是官府。乃是地方上那些里长，甲首。就是什么乡长，村长，这些人才是基层的恶霸。他们之恶，甚于贪官。

接着，朱允熥又拿起第二份奏折。

臣，领前军都督衔，甘肃镇总兵杨春上奏。