“伯爷，十斤粮食吃一个月，根本就吃不饱。如果把粮食发到百姓手里，难免会有人铤而走险，闹出事端来。”顾琨解释道。

韩度听的连连点头，的确是有可能发生这样的事情。毕竟就算是吃得饱穿得暖，都还有人会眼红别人呢。更何况是在这种大家都吃不饱的时候，这种人必然会更多。

如果将粮食直接发放到百姓手里，到时候偷盗抢劫必然会如同雨后春笋一般冒出来。别说韩度只带了五百将士，就算是带五万，也不可能把三百多万百姓完全看住。

到时候，事情闹大了，发生民变都有可能。

“那你想要怎么做？”

“本官准备将粮食放到各府县衙门，然后以工代赈发放粮食。要不然，这么多百姓整天无所事事，那是要出乱子的。”顾琨不禁铿锵有力的说道。

以工代赈！韩度不是不知道这个办法。

虽然觉得这是一个好办法，但是韩度还是觉得应该因地制宜，不可能什么时候都用以工代赈来解决问题。

时移世易，或许以前的问题可以用以工代赈来解决，可是眼前的事情却未必也可以。