在能收到消息的政界、商界高层眼中，杜益华是一个失败者。在不能收到消息的底层市民眼中，杜益华是一个立功升职的胜利者。

虽然从海关署升为教育局副长是擢升，但是从一个纪律部门一把手，调到一個行政部门任副职。

杜益华在实权上大大降低，是传统的明升暗降。不过，如果杜益华能力出色，也给杜益华留了一个