郭春玉更忧心了，大人先斩后奏，纵然本意是好的，但皇上也才十五，任性一点，才不管你是不是为了安民心呢，就不同意。吕大人岂不是被打脸？该怎么和老百姓们交待？

真那样的话，要给老百姓交待的人不是他，而是天子！吕德胜心说。

他写好折子，直接使用驿站，用最快的速度给长安天子送去。

对于侯城老百姓来说，侯城县衙换匾之后的第二天，发生了一件切身相关的事，这事就是郡守大人上任后，发出了第一条政令，征徭役修路。

吕颂梨近来大概翻了一下大黎律，才知道，大黎规定，男子十六成丁，成丁后一直到六十，中间的这段年龄都有服徭役的义务，年龄跨度为四十四年。

每一名成丁男子，每一年，都得服徭役一个月这样。

她知道对比后世，古代的各种税和徭役是很重的。很多朝代，田赋税收都在十税一左右。十五税一，二十税一，三十税一都是不常见的，只有强盛朝代，也就是盛世的时候才敢定得这么低。

吕颂梨记得她曾看过的三国演义，里面蜀汉的税收才是真的重。

当时蜀汉实施的政策是‘三丁抽一，四六征税’，三丁抽一是指家里有个男丁就得出一个去参军，四六征税则是指农民收成的四成要上交国家。

可以想见当时的老百姓们过得有多苦，但是没办法，乱世的百姓能保障性命安全就算好的了，幸福指数完全不作要求。

吕颂梨准备修一条路，从无虑县与辽西郡接壤处陈村为起点，衔接辽阳、望平，最后以侯城为终点。

在四县的官道的基础上，进行拓宽，衔接，修平整。