“是，老师。”

柳承恩知道，张阁老已经被说动了。

“大人，我们可以实行耗羡归公，同时各地文职官员于俸银之外，增给养廉银。各州府再根据本地情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。

耗羡归公后，作为朝廷正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本地文职官员养廉。如此一来，既集中了征税权力，减轻了百姓的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。”

张阁老听地也是频频点头，这法子倒的确是可行。

柳承恩喝了口茶，又补充道：“这法子目前也只是暂时可以缓解，并不能完全地解决地方贪腐问题。因为州县官于额征火耗之外，又有可能会暗中加派，毕竟，身为一方父母官是有一定的权限的，所以，这只能是一时起到一种震慑作用，不能从根本上改善吏治。”

张阁老则是开始想地更为仔细了。

毕竟是身为一朝首辅，他要考虑的问题会更多。

若是按柳承恩所说，那么这些银子就是等于由朝廷统一来摊派了。

如此，倒是可以平均化，而且这其中有一部分是可以入了户部的库房的。

只是，这么做也有一定的反作用。

法子是个好法子，只是还需要进一步的商议改进，不有贸然实行。

第二天的早朝上，众位大臣们又因为这耗羡一事而吵地不可开交。