结婚之后，胡金康工作更卖力了，有空的时候还会去外面接点零活补贴家用。

只是一年之后，女儿出生，他还是感觉力不从心。

单位并没有给合同工办理社保与医保，老婆在城里也没有固定工作。

虽然可以凭自己的户口买到一些优惠的商品，但对于三口之家来说，实在是杯水车薪。

同时，胡金康还发现这种优惠，正在慢慢消失。商场、供销社渐渐不再有商品粮油供应，后来干脆就取消了那些票证。所有人都开始用现金直接购买，而且根本没有差价。

与此同时，国有、集体企业的职工开始讨论类似“倒闭”、“下岗”、“买断工龄”等词汇。

几个月后，广告公司的上级单位，华天市商业总公司宣布破产，广告分公司自然也就跟着倒闭。

胡金康作为一名合同工，只是多发了一个月的工资作为补贴，就“下岗”了。

往后几年，胡金康又回到四处打零工的日子。

等到户口政策再度放松后，胡金康便把老婆女儿的户口一并迁到了华天市区，他的解释是，虽然购买城镇户口的行为让他感到后悔，但他从村里出来的那天，就没想着要回去。

张峰听到这里，疑惑地问道：“那你父亲为什么还要回农村盖新房？”

胡幼萍回应道：“我一直生活在城里，当然不想回农村，对于父亲一定要回农村造新房完全感到不解。”

“我爸给我的解释是，他一买户口，户口就降价，后来城市户口的福利也取消了；等到后面好不容易把你们二人的户口也迁到市里，农村种田又不用交税了，甚至还有补贴，这说明农村户口比城镇户口还值钱。”

“目前很多地方在搞土地流转，都可以坐着收钱了。当然，农村的土地，我是不想了，毕竟户口迁出去这么多年了。不过，老房子还在村里，以后万一在城市里呆不下去，总得有个落脚之地吧。”

张峰听到这里，觉得这些原先购买了城镇户口的人，也没有什么大事，毕竟基本生活还是有保障的，但听了胡幼萍接下来的说的事情，又让他不得不重视这个问题。

胡幼萍为了给张峰更多时间的按摩，又给他讲起自家邻居的事情。

胡金康邻居胡宏良曾经担任过几年村主任。他身材魁梧、大圆脸、眼睛不大，却自有一丝威严，加上走路不徐不急、为人言语不多，颇有一幅“官相”。

有人认为村官不好当：不管事，人家骂你占着茅坑不拉屎；管事，总会得罪一些人，因此，最后无论做什么，背后都是一句话：“不晓得又贪了多少钱。”

胡宏良一方面注重和上面搞好关系，另一方面在村里却什么事都不管。既然什么事都不管，自然就不会得罪人。

至于村里人背后说的闲话，他根本不在乎。反正村民有求于他的时候，照样还是很亲热地喊他为胡主任。

当然，作为村干部，胡宏良早就悄悄给自己办理了“农转非”。他最大的愿望，就是跳出农村到镇里工作。

只是，由于年龄和学历，胡宏良根本没有机会到镇里工作。后来，他又迎来一个强有力的竞争者：一个不到30岁的退伍军人。

在敢说敢做、朝气蓬勃的年轻人面前，胡宏良当然落选了。

既然留在村里没有面子，胡宏良便去投奔早就嫁到城里的妹妹。

只是妹妹直接对他说道：“想吃商品粮拿国家工资，就不要指望了，我到现在都没有固定的工作。”

“你买的那个户口，现在根本没用了。要是放得开，还能在城里找到事情做；要是放不开，就只能在家闲坐了。”

虽然自己的妹妹说那个城镇户口已经没什么用，但是胡宏良还是不死心。

他经常买来一摞报纸，研究上面刊登的招工启事，期望能找到一份正式工的工作。

时间一长，胡宏良终于失望了。报纸上刊登的那些他梦寐以求的工作，都有年龄、文凭、技术上的要求。

最终，胡宏良发现那个花了几千元买来的城镇户口，真的一点用也没有了。

总不能坐吃山空，迫于生活，胡宏良先后送过报、送过牛奶，还蹬过三轮车、摆过地摊、卖过水果……

胡宏良曾打听到城镇的贫困户可以申请廉租房，特地跑去打听。

工作人员在了解了他的情况后明确告诉他，需要分户才能申请，不过，当时的胡宏良连自己的房子都没有，如何分户？最终还是只能买房。

再后来，胡宏良患上胃癌，一场手术下来，苍老了很多。

更令他郁闷的是，因为他是城镇户口，却从没上过城市医保，而农村的新农合又不能办理。所以，医疗费只能全部由自己负担。

张峰听到这里，心里有些惊讶，二十多年前，那场席卷全国的“农转非”风潮，是时代的产物，将许多农民卷入其中。

这些人在失去了土地，甚至宅基地后，大部分却没有真正地融入城市。他们非城非农、进退失据、处境尴尬。

原先一直没有人关心他们，也没有人记得他们。但作为华天市的地方官，张峰觉得要为这些人做些事。

当然，光听胡幼萍讲述是不完整的，需要有人牵头详细地进行调查，把这些人的现状、存在的主要问题和困难了解清楚，知道这些人的主要诉求，才能有针对性地制订政策和措施。

张峰考虑把此事交给市委秘书长陆四海、副秘书长刘纪春来办，同时借此机会来考察他们二人的办事能力。

调查了解需要时间，张峰也不急在一时。

过了二天，王成平进来通报：“张书记，华天市公安局副局长赵国平有紧急事情求见。”

按照常理，市级部门的副职很少会来向市委书记汇报事情，只是既然说到紧急事情，张峰便立即说道：“让他进来吧。”

王成平出去引导赵国平进来，在张峰的示意下，王成平给赵国平倒茶。

赵国平连忙说道：“不用了，我说完就走。”

张峰没有想到事情会急成让赵国平喝口水的时间都没有，便好奇地问道：“到底发生什么事情了？”