说实话，华胜公司的破产，当然有其自身的原因，但是，由于杨雪萍不负责任的乱表态，导致了华胜公司的快速破产。

做实业不容易，张峰已经看过“兴光”鞋厂的情况，现在看到华胜公司的状况，心里也是非常感慨。

华胜公司重新恢复重新已经不可能，也没有这个必要，现在最值钱的就是160多亩地，按照上次省城评估公司的估价，大约价值8000多万元。

如果能够顺利把地块进行转让，华胜公司的老板金敏便能还清所有的债务，还会有1000多万元的结余，以后做点小生意，完全不成问题。

张峰便告诉金敏，请耐心等待一些时间，他会设法把这个地块进入拍卖环节，同时保证至少拍到评估价，让一直诚信办厂的金敏不吃亏、不寒心。

在回办公室的路上，张峰告诉苏恒，让他通知市级相关部门准备拍卖华胜公司的地块。

苏恒提醒道，华胜公司的债务不完成，没有公司愿意来进行竞拍。

张峰摆了摆手说道：“规定是死的、人是活的。只要有公司愿意前来进行拍卖，相关部门完全可以组织竞拍活动。”

“华胜公司的情况有些特殊，我们总不能让地块一直闲置着，让原先诚信经营的老板一直苦守着破厂房。”

“再说，可以让相关部门在东华日报和相关网站上刊登竞拍公告，通知华胜公司的所有债权人前来登记。”

“当然，也要让华胜公司的老板金敏提供所有债权人的名单，进行一一通知，同时，还要让金敏进行承诺告知了所有的债权人信息，甚至还可以事先扣留几百万元的拍卖款作为债务处理的押金，半年后，无人再举证债务，可以进行归还这。”

苏恒当然想处理好华胜公司的事情，现在听了张峰的建议，觉得不会留下后遗症，便立即进行了工作布置。

只是好事多磨，杨雪萍听到此事后，一方面恼怒于华胜公司的老板金敏不识相，竟然敢指责自己乱表态。另一方面也恼怒于苏恒作为常务副市长，竞然去找张峰解决问题。

于是，她让东华市自然资源和规划局、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局等部门联合发布了《关于规范土地招拍挂竞买资格的通告》。

为促进理性竞争，充分体现“公开、公平、公正”原则，东华市相关部门对挂牌出让商住用地的竞买人资格进行规范。

通知规定，参与拍卖的企业必须符合“实缴出资额”必须大于“0”；上一年度缴纳员工社保人数必须大于“0”；需连续纳税申报一年以上，且纳税总额必须大于“0”以及符合挂牌出让文件中规定的其他资格要求。

这就意味着企业在参与土地拍卖前临时成立的“马甲”公司将不具有参拍资格。

事实上，企业注册几个“马甲”公司参与竞拍地块已经是东华市公开化的操作手段，不过，原先一直强调价高者得，这些马甲公司对于地块拍卖活动几乎没有影响，东华市相关部门也就没有加以限制。

另外，通知里还明确提出同一竞买人及同一集团成员企业在同一批出让公告中不得竞得（含联合竞得）两块及以上的住宅（商住）用地，也不得同时报名竞买（含联合竞买）同一幅住宅（商住）用地。

同时还规定竞拍公司需承诺除该竞拍主体公司外，无“母公司及母公司其他下属控股子公司”，或是“我公司（该竞买人）下属控股子公司”参与竞拍。

违反上述规定的公司，将在二年内禁入东华市土地市场。

杨雪萍的另一招是出台了“最高限价+终次报价”规则。

就是东华市国土资源网上交易系统交易达到上限（最高限价）后，交易系统暂停接受新的报价，转为通过网上最终一次性报价方式（简称“终次报价”），以“终次报价”中最接近所有“终次报价”平均价的原则确定竞得入选人的竞价方式，其所报价格确定为该宗地最终报价。

从外人看来，这二个规定是相辅相成的，因为在“最高限价+终次报价”的竞拍规则下，土地不再“价高者得”，而是由最接近所有终次报价平均价的出价者竞得。因此，房企自身的“马甲”越多，出价越接近，中标率越大。

原先数十家房企抢一宗地、买家多轮自加价提前锁定地块、溢价率高企等现象经常出现。

许多人还是希望能很好地实施这二项规定，对地价的控制均有所帮助，亦有利于控制新房价格。

杨雪萍在新闻发布会上进行了说明：“地价被限制后，开发商的利润有了保障。因为这样一来，地价超过房价或者因地价接近房价导致开发商利润空间受到压缩的情形出现的概率降低，从而降低‘茶水费’、装修降档、业主因货不对板进行维权等问题的发生。”

张峰其实知道，杨雪萍是想通过这样的阳谋手段来对华胜公司地块的拍卖活动进行打压。

原先张峰确实想让秦丰注册几家皮包公司，一是让华胜公司地块的拍卖活动至少有三家公司报名参与而能举行。二是让秦丰拥有一个开发地块。

杨雪萍如此一来，倒是打乱了张峰的意图。

不过，张峰可以让秦丰、耿靖、林佳琪、甚至让卢东的公司来参与这次拍卖活动。无论哪家公司中标，都可以转让给秦丰进行开发。

当然，这次杨雪萍在明面上还是为了稳定东华市的地价和房价，为此张峰不能跟她多计较。

为了避免进行公开对抗，张峰选择去农村考察。

国家已经提出要“盘活农村存量建设用地”、“培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体”，东华市如何来进行突破？

未来的农村会变成什么样？张峰认为要进行探索城乡统筹、城乡融合的路径，缩小城乡居民收入差距。

为此他需要在干部配置与晋升、土地政策、财政经费使用等方面进行探索。