张峰回到单位后，分别向沈林书记和夏薇主任汇报了省教育工作会议的大致情况，也谈了自己的想法。

根据议事规则，凡是涉及全局的措施、方案都要经过党委会讨论决定，以示集体研究、集体领导。

为此在几天后的党委会上，张峰提出了云湖风景区教育改革的几条举措。

一、成立云湖实验幼儿园教育集团，把新开办的三所小区配套幼儿园都纳入其中管理，并与天宁市第一幼儿园合作办园。

二、与曲江省师范大学合作，成立附属学校。

三、与天宁市第一中学合作，设立天宁市明正外国语学校。

四、推动教师编制改革试点工作。

张峰本以为自己与沈林书记、夏薇主任这二位管委会主要领导通报后，他们当场没有进行反对，那么在党委会上讨论通过应该是过一个形式，没想到却是遭到好几个人反对。

纪委书记刘启海认为这些改革措施是新颖的，但一定要注意国有资产不能流失，比如不能由管委会或云湖实验幼儿园教育集团、附属学校出资合作费、顾问费等，也不能由管委会出资建造天宁市明正外国语学校。

总之一句话，他不反对进行改革，但不能由管委会或公立幼儿园、学校出钱，否则就有侵吞国有资产、中饱私囊的嫌疑。

对于刘启海的提议，张峰有些苦笑不得，既要马儿跑，又要马儿不吃草，那有这样的好事。

结合以往的情况，张峰还是佩服刘启海没有私心说这些话，反正他也有应对措施，于是他便回应道：“刘书记提醒的对，我在推进这些工作时，肯定会注意这些问题。”

副书记吴文渊见刘启海打头炮堵住了张峰改革化钱的渠道，心里暗笑不已，不能化钱，看你如何来推进这些改革？

他觉得自己还要再加把火，于是开口说道：“张主任想推进改革的决心是好的，提出的措施也是创新的。年轻人有冲劲、有热情是好的，值得肯定。”

“我只是想提醒一点。天宁市明正外国语学校算是民办性质，那么土地能不能采用行政划拨的方式？我想应该采用拍卖的方式进行供地吧。”

这一招很厉害，土地拍卖的话，管委会又不能出钱，那么秦丰就得多掏1亿元。

张峰慢里斯条地回应道：“吴书记谈的这个问题，我想解释一下。《民办教育促进法》里面有规定，民办学校分为非营利和营利二种。”

“非营利的民办学校，可以采用行政划拨的方式提供土地。只有明确营利的民办学校才会采用拍卖方式取得教育用地。”

“天宁市明正外国语学校民办化运作，收费并不高，只是为了给部分有经济条件的家庭多一个选择而已。”

吴文渊又问道：“这样的做法是不是破坏了义务教育的公平性？难道只有家庭条件好的子女才能上好的学校？”

张峰冷笑道：“我们先是要为所有孩子创造入学的机会，先有学上；接着考虑有好的学校上。”

“与天宁市第一幼儿园合作举办云湖实验幼儿园、与省城师范大学合作举办附属学校就是想办好的学校。”

“教育的公平不仅在于让每个孩子有学上，还要有选择。明正外国语学校就是给了选择的机会。”

吴文渊本想给张峰难堪，但没有想到张峰准备充分，现在反而让自己下不了台。

当然，他还是会自找台阶下：“张峰，教育改革汲及到许多家庭的切身利益，我只是想考虑周到一些。”

梁飞是云湖镇委书记，张峰提出的改革内容都在云湖镇上进行实施。如果成功的话，对他只有好处没有任何坏处。

比如不用云湖镇掏一分钱，比如以后可以去要几个入园入学名额，自己可以做人情。

云湖镇的土地拍卖收入都归管委会所有，为此无论是拍卖也好、行政划拨也好，他都无所谓。

现在轮到党委委员、副主任许华安表态了：“张主任提出的前三条合作办学，我不太懂，提不出意见和建议。”

“我原先担任过明元区人社局长，对于张主任提出的推行教师编制改革，我想说的是，动编制牵一发而动全身，是否需要征求天宁市委组织部的意见？”

“如果有人提意见就进行改革，那么以后云湖风景区的医生护士的编制是不是要改革？警察协警的编制是不是要改革？”

“万一在推进改革的过程中，出现了差错，这个责任谁来承担？”

张峰笑了笑，拿出省府文件递给许华安：“谢谢许主任提醒，我刚才忘记进行说明了，云湖风景区教师编制改革是列入了省府试点项目，为此我是不得不进行推进啊。”

“改革嘛，也许成功也许失败，我也不能打包票。但有一点，如果改革过程中需要我承担责任，我绝不推脱。”

许华安本想借自己曾经管理过所有机关事业单位的编制来吓唬张峰收回第四条改革措施，没想到张峰早已取得了改革的令牌，你可以早说啊。

沈林书记已经不敢小瞧张峰，见他还能尊重自己，便同意了他的做法，反正出了差错是张峰的；出了成绩，自己倒是可以沾光的。

夏薇肯定是支持张峰进行改革的，为此，总算有惊无险地通过了这些改革措施。

由于刘启海的建议，张峰在合作费用上不得不进行变通。

经与天宁市第一幼儿园商量，决定互派老师，工资奖金不变。

比如由天宁市第一幼儿园派出有管理经验、教学经验、教研经验的教师来云湖实验幼儿园支教。

云湖实验幼儿园则派出有培养前途的老师去天宁市第一幼儿园挂职学习，平时邀请老师来辅导则以专家费的名义入帐。

与曲江省师范大学商议后，决定由天极云湖房产公司一次性出资三年的合作费用，反正这所学校也是由这家房产公司建造的，相比于巨额的建造费用，这笔合作费用倒只是九牛一毛。平时邀请师范大学的老师来进行辅导则以专家费的名义入帐。

由穆寒烟引见后，张峰见到了天宁市第一中学校长徐凤年，却发现已经有了强力的竞争对手。