跟6军不同，水师除了转职的水师士卒，还要再专门训练一批水手。他们训练周期长，需求量大，自然就限制了水师的大肆扩编。

除了普通的水手，船长、大副、二副这些高级船员，训练起来，就更加不易。每一名船长，都来之不易。

为此，欧阳朔已经三番五次地安排军务署，前往泉州招募。就算是这样，也还是跟不上水师扩编的需求。

其三，缺乏远洋航行的经验。

蔡瑁是典型的内6水师将领，让他在崖山城训练水师，已是勉强。如果要他率部出海，就真的是强人所难了。

但是，如果仅仅是在近海作战，长期奉养一支庞大的水师，对领地而言，根本就没有此必要，反倒会对领地的财政，造成极大的负担。

因此，客观上限制了水师的迅扩编。

就算是军务署长杜如晦，在水师的问题上，也是秉持保守态度。

除此之外，盖亚二年，领地周边紧张的局势，蚩尤城以及太平天国的威胁，都不得不迫使欧阳朔，将战略重心放在6军的建设上。

现如今，对内，欧阳朔已经决定休养生息。

领地正好利用这段难得的时间，大力展水师。

此番招募到水师统帅郑和，对领地水师而言，无疑是一次天大的机遇。

要不怎么说，冰儿是级无敌幸运星呢。

欧阳朔想要什么，小丫头就招募到什么，再结合获得的buff加持，简直就是配合的天衣无缝。