但这也只是一个开始。

如此广袤的土地，该如何治理？其实在秦皇的心中早已经有了答案。

大秦如今的军队体系，大致可以分为五个部分。

镇守八百里秦川的关中军团，皆为秦军精锐，大致有二十万。

镇守六国的关东军团，大致有五十万，但是这部分之中，有着大量的六国降卒，成分复杂。秦皇为了维护关东各郡县的稳定，招纳了大量的六国旧族，其中不少人便在关东军团中任职。譬如数年前在赵地谋反的陈荣，他们明面上效忠大秦，但是暗中怎么想，没有人知道。

镇守象郡，桂林郡，南海郡的百越军团。因为嬴子弋的原因，百越的战事迅速的结束，百越军团的规模也一直维持在二十万左右。其中又以龙川县令赵佗所部，番禺任嚣所部的最为精锐。

嬴子弋下辖直属的西域军团，人数大约在十万人左右。这部人马以西域都长史府昭武城为心中，掌控的范围西至大宛国，东至五车城。所部多为骑军，在这宽阔的地域之中，来去自如。

剩下的一支，则是如今将河南之地尽都纳尽秦土的长城军团，人数大致有三十万。

如今的军队并不是完全职业化的杀戮机器。一如昔年河西之地吴起手下的魏武卒，完全脱离了生产，性质如同雇佣兵一样的军队。虽然精锐，但是以当年中原霸主魏国的财力，魏武卒全盛之时也不过维持在了五万的数量，更不要说是其他的国家了。

即使以当今的大秦，完全脱离了生产的职业化军队也只有很少的数量。其他大多数，都是耕战为本，半耕半兵的半职业化军队。

这大概也是另一个时空之中，五十万百越军队自始至终没有北上的原因。

秦皇逝去，五十万秦军已经失去了那誓死效忠的领袖。新登基的二世胡亥，除了骄奢淫逸，就是将自己的兄弟姐妹，秦皇留下大臣将领杀戮一空，更是把那百越之地的将士忘得一干二尽。

这样的皇帝，又怎么能让人信服？也不知道当初的东南一尉赵佗眼见六国复乱，下达了绝道的命令，将帝国一干将士千辛万苦修建的驰道废弃时，心中究竟是什么样的感情？

是将要达成自己的野心的跃跃欲试，还是眼看一个伟大的帝国终将覆灭的无奈叹息？

闲时为农，战时为兵。长城军团就是这样的军队。

在北伐匈奴之前，帝国内部已经商议好了如何治理这广阔的土地。

立北地，九原两郡，将河南之地尽划归其治。另外，沿着黄河沿岸，修筑四十四座县城，迁移百万民众，填充其土。