正兵军需交由兵部民部解决，而辅兵辎兵的用度，则可以进行外包。朝廷所要做的，就是在某个领域某个部分进行招标。

比如运输队伍的骡马，可以不必动用民部兵部的储备，直接交由民间运输，所要付出的，不过是开元通宝。至于期限之类，军令如山，谁误事谁负责。商人要搏一把，把性命押上又算得了什么稀奇的事情？

皇帝要怎么玩，都是可以的，哪怕不合理不科学，但他玩得起。

“看来是要清除高句丽余孽了，没想到是辽东。”

“外朝已经放了消息出来，皇帝欲‘巡狩辽东’，命各部共筑辽阳城，以待天子。”

“看来是要榨干辽东蛮子的最后一点气力，到这个份上，这些杂七杂八的胡人，是半天退路都没有的。这是阳谋，摆明了要耗死你。”

“万一契丹人降而复叛呢？”

“御驾在前，幽冀辽东，谁敢放肆不成？”

“听闻已经决定，要勒石大青山，树碑鸭绿水。太白山南北，皆为臣妾！”

纷纷扰扰的猜测议论，在洛阳的街头巷尾，时不时地听到。然而和当年杨广的情况不同，别说是发动民夫百万，怕是十万都没有，兵部及“军器监”旧时作坊，连半点铁料都没有动用。

这一次的“辽东巡狩”，举凡兵器铁料钢锭，全部由石城钢铁厂供应，并且石城钢铁厂所在地，还能提供规模高达三万人的工程队伍，以助筑城辽阳。

“依诸君之见，朝廷当真只是为了高句丽余孽？”