在世界上，能够保持政策连续性的大多数国家，所依赖的就是“石油外交”。

“石油外交”是政--府政策和大石油公司利益两者相结合的行为。

一些石油大公司的利益驱使它参与了本国的外交政策的决策，从而使本国政--府的外交政策具有连续性。这就是石油安全的重要性。使世界上主要大国对世界石油主要产区和主要运输通道国的国际关系保持着始终如一的态度。

这种现象在冷---战时期表现得十分明显。

在当时，米国政府就曾明确公布，中---东地区是对华---盛---顿具有重要战略利益的地区。

目前，两个级大国对抗的时代已经过去了。但是，米国对这些产油国家的外交政策基本没有什么变化，如对沙--特---阿---拉---伯和科---威---特仍然保持着特殊的友好关系。

“91---1”事---件后。米国又把伊---拉---克和伊---朗看作是“邪---恶--轴--心”国，先对伊---拉---克采取军事高压政策。接着调兵遣将，最终于2oo3年3月2o日对伊----拉---克动了战争。用武力征服了伊---拉---克，推翻了萨--达--姆--政--权，为控制伊---拉---克石油扫清了道路。

伊---朗只要仍不改变对抗米国的态度，米国将会仍然对它实行制裁政策。

目前，米国仍然与熊国争夺中亚以至中东地区的石油控制权。这两个国家的对外政策，仍然是继承以前的格局，推行各自的“石油外交”。

同样。日本也把“石油外交”当作自己对外政策的一个重要组成部分，一方面拉紧同中---东产油国家的关系。另一方面千方百计展远洋海军，以确保其海上石油运输安全。

西----欧各国也仍然推行着与冷----战时期相同的“石油外交”。并且与米国保持着基本相同的步调，所不同的仅仅是没有冷---战时期的明显的军事--对---峙。

总之，石油政治的特点，已产生了国际关系格局及每一个大国制定与石油问题相一致的对外政策的固定的传统习惯势力。

毋庸置疑，石油先是作为一种能源产品登上历史舞台。石油期货市场的建立，使石油成为了一种重要的金融产品。作为一种标志性的战略物资，石油又逐渐演变为一种政治产品，随着形势的展，石油作为政---治产品的性质和地位不断得到强化。

（一）高油价符合米国的战略目标把石油作为政治产品可以更好地理解当前的高油价以及未来的油价走势。

石油价格是与米国的战略利益相一致。并为之服务的。

米国当前要的战略目标就是维持其当前的一独霸的霸权地位。随着中国的迅展，米国已经将中国视为对其霸权地位构成威胁的主要因素。

小---布----什第一任期上--台--伊--始就把中国定位为米国的战略竞争对手。

“91----1”事件后，反-----恐成为米国对外政策的中心，而米国在反-----恐战争中需要中国的支持，使得中米关系出现了米国前--国--务--卿---鲍---威----尔所说的“处于历史上最好时期”。

随着米国反恐战争告一段落，米国认为对其构成战略威胁的，仍是传统的国家，而中国最有可能挑战美国的主宰地位。

一时间，米国朝野上下“中国---威---胁---论”再度抬头。种种迹象表明。防止中国挑战米国的主宰地位已经成为米国对外战略的重中之重。

中国当前的展面临着能源瓶颈，每天需要进口3oo万桶石油。天价石油可以使中国在原料上耗资巨大，从而最终遏制中国经济的增长，进而使中国的经济和政治稳定受到威胁。

因此。目前的高油价是与美国的战略目标相吻合的。

（二）米国主导石油价格的主要工具就是充分利用美元的霸权地位。

美国将石油与美元挂钩作为战略工具之一，十分重视。

目前，当今世界几乎所有石油生产国的价格都是用美元来报价的。惟一的例外是伊----朗，伊----朗采用欧----元报价。

如果分析一下欧洲的石油期货价格。比如布---伦---特、伦---敦---布---伦---特原有的价格基本上都低于纽----约期货市场或者现货市场上的石油价格。

从2o世纪8o年代的两---伊---战争开始，米国就一直图谋颠覆伊----朗。从而来实----现伊朗石油与美元的挂钩的企图。

伊---拉---克入侵科----威----特之后，给了米国以千载难逢的良机，布---什派遣十万大军进入伊---拉克---战场，并最终赢得了海---湾---战争，实现了多年进入该地区的战略。

2oo1年的“91---1”事件，小---布---什最终实现了米国在海湾地区赢得主导地位的战略图谋，直接控制了国际原油市场的生产和供应，并对伊----朗磨刀霍霍，对委---内---瑞---拉、苏---丹等产油国制造热点，令国际原油市场的信心起伏波动，令石油价格一路走高，新兴现代化大国比如中国、阿三国、熊国、桑巴国等国家的展度受到极大制约。

导致石油问题政治化的主要原因有很多，具体有以下几种：

1石油资源仍然是当今和未来很长一段时期各国所争夺的重要战略物资。世界经济的展离不开能源的支撑，而能源问题的核心是石油问题。

可以说，哪个国家或组----织-拥有或控制了更多的石油资源。其在国际社会中的影响力就更大、在国际舞台上就拥有更多的话语权；只要石油在一次能源中的地位不减，拥有或控制更多石油资源的国家或组织在国际上的地位就会愈加突出。石油问题的政---治化倾向也就越明显。

2资源的有限性加剧了某些强权国家或组织对可利用油气资源的掌控。为掌控已探明的、易开采的、资源富集国家或地区的油气资源，某些强---权国家或组----织就必然要使石油问题政治化。