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林萧从头到尾，基本上都没有说什么废话。

他尽可能地将章程市的问题，简明扼要地叙述出来，展现给众人一个比较清晰的画面。

“龚少秋父子，章程市委副书记沐阳等人，犯罪证据确凿，无可辩驳，犯罪影响深远，给党和政府在当地的形象造成了很坏的影响，建议从严从重从快处理。”林萧说道，“安北省委副书记石永川，利用手中职权，大肆提拔任用带病干部，严重影响了安北省的政治秩序，而且存在多起干扰司法程序，为在押重刑犯违规减刑的行为，问题极其严重，建议批捕。”

本来林萧是没有什么权力，在这个场合发表自己意见的，只不过他现在的身份还是工作组的组长，既然他有调查的权力，也有汇报的权力，那自然就应该有提出建议的权力了。

果然，尽管林萧在陈述事实之后，发表了自己的意见，却也没有人在这个问题上对他提出什么异议。

“前面你就说得很清楚了，后面那个为在押重刑犯，违规减刑的事情，是怎么回事儿？”书记处潭应然书记听了，就问道。

林萧在之前的陈述当中，基本上都是围绕着龚少秋父子和沐阳来说的，当然也提到了关于石永川的一些事情，他们之间的关联什么的，但是这个直接关系到石永川的问题，倒是第一次出现，自然就引起了众人的关注。

“安北省官场上的不正常现象，中央早有风闻。”林萧点了下头，接着就说明道，“高书记受中央委托，就任安北省委书记之后，曾经对安北省的情况做过一些拉网排查，但是效果并不是很好。当时的主要执行人，就是石永川。而根据我们后来的调查情况来看，龚少秋得到石永川的授意，为重刑犯违规减刑的情况，确实是存在的，而且不止一起。在珞城市，甚至整个安北省，石永川的影响力要远远超过其他人，甚至民间一直都有风评，说是能够玩转黑白两道的，唯有石永川一人而已。”

见众人都很关注自己所说的这些话，于是林萧就接着将他所调查到的情况，又详细地给大家讲了一遍。

他所提到的问题，是出现在安北省的一种“造案立功”现象。

在某些违纪官员的暗示下，或者是明目张胆地授意下，个别律师与执法者互相串通，为帮助当事人减刑，没线索制造线索、无犯罪制造犯罪，甚至让无辜者身陷囹圄。

“律师花钱找线索，监所人员开后门，民警破案帮立功，案犯减刑早出狱……这部情节跌宕起伏、比进口律政大片还精彩的真实版越狱，主角就是安北省珞城市鼎力金融集团的老总，已经逃往境外的孙明远。”林萧说道，“当时孙明远因为挪用公款被判十五年，后来在石永川的授意下，一群人围着他转，举报、破案、立功、改判，孙明远获得五年减刑，少坐五年牢，看似顺理成章，背后却暗藏黑幕。正所谓，犯法者常是知法者，正是在石永川等人的运作下，在安北省的一些范围内，立功减刑程序变成了环环相扣的灰色利益链。”

听了林萧的话，负责政法工作的局委田秉正就有些诧异道，“孙明远的案子，我还有一些印象，当时确实是判了十五年，就算是后来减刑五年，也不应该已经出狱吧？算一算也就是服刑五、六年的样子。”

田秉正是老政法干部，对于很多大案要案，都是比较关切的，所以林萧一提到孙明远的案子，他就表示自己心中了然。

“田书记有所不知，当时孙明远入狱之后，又接连获得几次立功受奖的机会，又减刑六年零五个月，早就出狱了。”林萧冲着田秉正点了点头，然后解释道。

“胡闹！安北省那边儿，究竟是怎么办事儿的？！”田秉正听了，果然非常恼火儿。

前面减刑五年，后面减刑六年多，那么算一算孙明远的服刑时间，也就是三年半的样子，对于当时吵得这么ji烈的一个案子，居然是以这样的结果而收场的，田秉正作为一个老政法，心中自然是有些气愤的。

这么一来，他自然是对安北省的政法工作，产生了极大的不信任。

“高书记到了安北省工作之后，就听到了这个风声儿。”林萧接着说道，“只是他刚流露出关心此事的意思，孙明远就仓皇出逃了。”

“很显然，这是我们内部出了问题。”田秉正听了，立刻就回应道。

“不错，当时这件事情，高书记只跟石永川交流过一下想法，并没有跟其他人谈过。”林萧点头回答道。

虽然林萧的后半句话，并没有直接说出来，但是大家听得都很清楚，这事儿里面肯定是跟石永川脱不了干系的，不然的话，孙明远也不可能那么快就收到了消息，并且远走海外。

一号首长听了之后，就问田秉正，“老田，这个事情，以前有过吗？”

“以前有发生过。”田秉正点头承认道，“我最近处理一些陈年日案，就发现过这种苗头，如今听林萧这么一说，看起来安北省那边儿确实是存在很大问题的。”

田秉正说的事情，是另外一桩案子了，当时检察机关对违法减刑系列案立案处理，涉案范围波及司法机关、看守所、法院系统及部分律师、社会人员。

与此同时，政。法。委方面也出台了关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见，南方几省高院据此紧急叫停了数百起减刑假释案件。

“当时我们《守望》新闻周刊的记者，在南方数省，历时月余的调查，获取了大量权威司法信息，不仅摸清了对方是如何通过假立功获得改判、减刑的详细过程，而且发现了更为恶劣的假立功案例。求减刑者买通律师，拉拢腐蚀政法机关公职人员、不择手段炮制冤假错案供检举立功。”田秉正回答道，“业内人士也认为，虽然国家层面关于立功减刑的制度法规不断完善，但徒法不能以自行，举报线索管理混乱、认定程序封闭简化、公开监督流于形式等诸多问题依然需要查缺补漏、接受阳光化监督才行。”

一号首长听了，就点头表示了赞同，“不错，必须建立健全更严密的立功减刑审查认定程序，强化监督制约、阳光公开，完善公检法司各司其职、守土有责的立功减刑流程，减少暗箱操作和司法腐败。”

众人就纷纷议论起来，显然对于这个问题，也都有一些侧重不同的认识。

林萧老爹林正南也谈了谈这方面的看法，他儿子林萧发现了问题，他自然是要表示一下支持的，“我到明珠市之后，也发现过类似问题，有一起假立功案件，举报线索从看守所交到派出所，破案只花了五天时间，期间举报线索是否经过编号登记、相关领导是否批准等并未显示，说明在押人员举报线索管理混乱。基层检察人员认为，警示司法系统必须尽快规范举报线索的认定、核实、转递和备案程序，同时建立检举立功信息互通平台，让立功线索来源、呈报流程和认定结果等信息在监所内设监督部小公安监督部小驻所检察室之间共享，防止暗箱操作。”

“正南同志说的不错。”总理此时也插话了，他表示道，“除规范检举线索转递程序之外，增强公开透明度是完善立功减刑制度的另一关键要点。过去减刑假释案件以书面审理为主、开庭审理为辅，而且由于进监手续繁杂，押解罪犯出监开庭风险较大，审判力量严重不足等问题，开庭审理也均是在监狱内部进行，封闭性较强，不利于诉讼程序的公平正义。”

田秉正则表示道，“我们政。法。委方面，计划出台一系列指导意见，用以规范这种行为，明确规定三个一律，拟提请减刑、假释、暂予监外执行的，一律提前予以公示；减刑、假释裁定书及暂予监外执行决定书，一律上网公开；对三类罪犯中因重大立功而提请减刑、假释的案件，原县处级以上职务犯罪罪犯的减刑、假释案件，组织领导、包庇、纵容）黑。社会性质组织罪犯的减刑、假释案件，原判死刑缓期执行、无期徒刑的破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯的减刑、假释案件，一律开庭审理。”

“各位各位，楼歪了，楼歪了啊！”这个时候，萧老爷子就用手指敲了敲桌子，提醒他们道，“制度建设方面的问题，田秉正同志多操心一些，也不是急于一时的，现在我们要讨论的问题，可是对安北省石永川的处理问题。”

众人听了就笑，总理就说道，“萧书记与时俱进，网络用词熟悉得很啊！”

不过提到了如何处理石永川的事情，众人的表情顿时就凝重了许多，毕竟这是正省部级的大员，自然需要慎重处理才行，一个不小心的话，很容易给各方面造成误读。