可一旦东莱城叛军加入，狼山就成了难以处理的问题。

道理是很浅显明白的，城中各个大员也表示赞同，但是崇明城还是只能选择退军。

为什么呢，因为不合规矩。

即便是边军统帅，要发起上万人规模的攻坚战，也必须要向朝廷报备。

正常来说，出于对边军将领的信任，中枢在简单批阅后，便会放权下来，并予以物资或者兵员方面的支持。

毕竟秦明武在官府，天下最好的武者，全都是五大学宫的生员，哪怕只是临时借调一批过来，也能大大增强边镇的实力。

也正是依赖这套系统，秦明在保持武力大规模领先的前提下，也维持着较低的军费支出。

但万事万物都有两面，这套依赖中枢的兵员系统在武皇病倒后，也暴露了它臃肿的一面。

从彭东来身死那日算起，崇明城方面就已经上表十数道请求增员，以及作战的奏表。

但每一封送到中枢的奏表，都如石沉大海一般，毫无音讯。

其实，若只是没有回应，以崇明城现有的力量倒不是不能自行其是。

可偏偏因为边军的特殊性质，让崇明各个将领分外掣肘。

简单来说就是，如果你的奏表没有得到回应，那么你就乖乖等着。

但如果非国战时，边军将领敢私自调动大批军队，那么就会被判定为起异心。

每个边军重城里头，都有专门负责这方面工作的官员。