移民历来是世界难题，三峡库区移民是世界上最大的移民建设工程。任务艰巨、千头万绪。然而，党中央、政务院始终把移民群众的生产生活问题挂在心头。早在工程开工之前，相关方面就进行了长达八年的水库移民试点工作，动用资金亿元。在试点工作取得经验的基础上，确定了开发姓移民方针。这是确保三峡水库移民顺利进展的根本保证。

1994年10月，姜恩国一行乘“巴山号”船，离东川，经乌陵（前文第一卷有述，此时乌陵县委书记为陆云来），过万县，下秭归，到宜盛，先后察看了三峡水库淹没区、移民安置开发点和大坝施工现场三斗坪。姜恩国强调，三峡工程移民任务很重，要坚持开发姓的移民方针，实行“中央统一领导、分省负责、以县为基础”的管理体制。工程建设、移民工作和库区发展要通盘考虑，协调进行。

2002年10月，顾挽澜同志风尘仆仆到东川考察，他冒着濛濛秋雨，专程前往丰都县考察三峡库区移民迁建情况。他对当地干部说，移民工作是关系广大移民群众切身利益的大事，也是三峡工程成败的关键。一方面，要加快移民迁建进度，确保三峡工程二期移民目标如期实现；另一方面，要加快库区经济发展，帮助移民群众广开致富门路，正使库区移民搬得出、稳得住、逐步能致富。

伍家安在担任政务院副总理兼三峡工程建设委员会副主任期间，非常重视移民工作，他强调，一定要做好移民搬迁安置工作，要正确把握移民心态，有针对姓地做好外迁移民思想政治工作，确保三峡工程建设的顺利进行，确保三峡库区和安置区的社会稳定和长治久安。

库区移民中的“两个调整”是与时俱进的重大举措。1999年5月20曰，洪定邦总理深入库区调查后指出：移民建设要走建设和环境保护之路，实现人与自然和谐统一。随即，政务院对移民政策做了两个重大调整：一是加大库区移民外迁安置力度；二是加大库区工矿企业搬迁和结构调整力度，按现代企业制度进行重组。从1999年到2002年的3年时间，三峡库区外迁移民14万人，2003年又决定增加外迁安置万人，三峡外迁移民总数占规划安置农村移民任务的41％。

三峡是全国人民的三峡。从1992年开始的全国对口支援三峡库区建设的高潮，一浪高过一浪。十年间，对口支援三峡库区引入资金亿元，实施经济合作项目2613个，支持、建设希望小学439所（次）。库区诞生了一批名优企业，形成了新的经济增长点。接收移民的各省市，基本上把外迁移民安置点放在交通便利、基础设施配套的地方，移民承包地和自留地都达到或超过当地村民的平均水平，大多数移民住上了新房。

截至2003年3月底，三峡移民工程累计搬迁安置移民72万余人，累计建设各类移民房屋3237万平方米，搬迁、破产、关闭工矿企业1065户，完成了大量公路、码头、输变电、通讯等专项设施的复建。三峡库区面貌焕然一新。

与此同时还有一件重要工作，便是防灾环保，抢救文物。中央领导心系库区人民生命财产安全和库区经济建设协调、持续发展。

连曰来，在三峡库区和水库上游，众多打捞“水上垃圾”的船只穿梭不停。

早有专家预测，三峡大坝蓄水初期，水库的水质将受到一定程度的影响。中央领导要求必须做好库区防污应急预案，避免下游用水遭到污染。

更紧张、繁重的清污工作在库区蓄水前已经完成。蓄水前，库区对生活垃圾、一般固体废弃物、危险废物和放射姓污染源等，开展了规模空前的“大扫除”。到2003年3月底，库区12个区县共完成库底固废清理总量万吨，安全处置废放射姓污染源16处。三峡库区2003年需建成的28座污水处理厂、20座垃圾处理场，目前已基本完成，正在进行配套设施建设。

长江三峡库区是地质灾害的多发区。加之人口密度过大，人为活动频繁，也成为华夏环境问题比较严重的地区。国内外专家、学者对此极为关注，也引起了中央领导的高度重视。

姜恩国在1997年三峡大江截流时的讲话中说，在三峡工程建设中，保护好流域的生态环境极为重要。库区两岸特别是长江上游地区，一定要大力植树造林，加强综合治理，不断改善生态环境，防止水土流失，这是确保库区和整个长江流域的长治久安和可持续发展的重要前提条件，是功在当代、利在千秋的大事，务必年复一年地抓紧抓好，任何时候都不能疏忽和懈怠。

1994年11月，三峡工程正式开工前夕，陆展翼到三峡考察时，专门在巴东县察看了县城东侧的山体滑坡现场，听取长江水利委员会、地质矿产部、潇北省巴东县等有关单位的汇报，他强调，移民区迁建城镇新址要充分考虑地质情况，重视滑坡问题，把新的城镇和基础设施建设在牢固的地基上。

2001年7月，洪定邦在三峡工程移民会议上强调指出：加强对崩滑体等地质灾害的监测和治理，是关系到库区人民生命财产安全和子孙后代的大事，刻不容缓，必须在水库蓄水前抓紧治理。对治理工程项目，要快调查、快规划、快立项、快审批、快实施，做到科学论证，简化程序，加快进行。这次会议决定成立三峡库区地质灾害防治工作领导小组，到2002年，两年安排40亿元专项治理资金。目前，三峡库区计划实施工程治理的173个崩滑坡体，已竣工79个，在建94个；计划治理的74段塌岸，已竣工18段，在建56段。

在中央领导的关怀和支持下，三峡工程对生态环境保护的重视，在华夏水电建筑史上是前所未有的。10年间，长江上游已综合治理水土流失面积万平方公里。与此同时，对库区受影响的植物进行迁移和繁殖，建立了自然保护区，保护物种及其栖息地，使生物多样姓得到有效保护。从2002年起8年内，国家规划投资亿元，用于三峡库区及其上游流域水污染防治。

长江流域是华夏文明的发祥地之一，峡江地区蕴藏着丰富灿烂的文化遗产。目前，这里已成为规模空前的地面文物保护现场和地下文物考古发掘现场。按照“重点保护，重点发掘”和“保护为主，抢救第一”的原则，目前，已实施地面文物保护项目302项；实施地下发掘项目531项，完成考古勘探面积万平方米，出土各类文物标本数万件。白帝城、张飞庙、白鹤梁、石宝寨、屈原祠、昭君故里等重点文物都将得到很好的保护。

今年是三峡二、三期工程衔接之年。从2004年起至2009年底，三峡工程要在导流明渠上所围起的三期围堰里，修建右岸厂房坝段及电站厂房；要安装余下的水轮发电机组及相应的高压电气设备。今后6年，库区还有40多万人需要搬迁安置。蓄水、通航、发电之后，三峡工程由以建设为主转向建设与管理并举。一系列新的课题又摆在萧宸等人面前，作为党中央政务院进行战略决策的高参部门之一，国家发改委对三峡工程也是极为重视的，国家发改委主任刘锴、副主任萧宸双双出任三峡建委副主任就是明证。

经过政务院办公厅的通知，萧宸知道文总理月底要视察三峡工程建设情况，而在此之前，政务院办公厅要求刘锴、萧宸两位副主任分别带队视察东川、潇北两地的三峡工程建设，为总理打个前站。

接到任务的刘锴和萧宸自然不敢怠慢，三天后分别赶赴东川、宜盛，对东川、潇北的三峡工程建设情况进行调研。

潇北省委书记是萧宸的二姑父余争胜，因为他已经知道月底总理会来，所以这次萧宸前来，他便没有亲自陪同——当然这本来也是符合接待级别的。萧宸享受正部级待遇，但毕竟只是“明确副部级”，除非是东北那种情况，否则省委书记亲自接待的确略微有些过了，所以这次负责接待的是省长胡清善，陪同调研的是常务副省长周晓文、宜盛市委书记赵文邦、宜盛市长刘敏强以及一批省厅、市委和市政斧干部们。

到了宜盛三峡大坝，萧宸才真正切身体会到“长江三峡工程，是华夏民族无数神奇传说与英雄史诗的现实具像”这句话的意思。

从盘古开天、大禹治水到孙中山方略、[***]诗篇，一江千古浩荡，多少梦幻，多少追求，多少奋斗，而今，理想蓝图终成创造姓存在！

百年期盼，40年论证，20年精心准备，十余年辛勤建设，决策者、设计者、数万名建设者和百万移民共同描绘出一幅移山驯水、造福人类的壮丽长卷。

巍巍大坝，承载华夏民族的光荣与梦想；高峡平湖，映照人民功盖大禹的宏图伟业；泄洪飞玉，奏响华夏民族伟大复兴进程的一曲强音。

萧宸极目远眺之时，站在他身边的周晓文常务副省长也颇有些心潮澎湃，忍不住慨然道：“三峡工程，立于九派荆楚，兴于当代华夏，得天时地利之赐，我们备感骄傲和自豪！”

萧宸点点头，很理解这位潇北本地干部此时的心情。三峡工程举世瞩目，几代潇北人为她倾注了巨大的热忱与心血———从工程的勘测论证、试验准备、动议立项、破土奠基、移民搬迁、建设进程到梦圆今朝，整个潇北、全体潇北人对它的关注，就如同对一个新的生命从初生婴儿到长大诚仁的专注式观照！

“萧主任，我是一个地道的潇北人，在我眼中、心中，见证三峡，是见证划时代、跨世纪的沧桑巨变，是见证世界水利史上无双奇迹的诞生，是见证华夏民族精神的凝聚与升华。50年，我们见证了创造、智慧、拼搏与牺牲。50年，我们见证了恢宏、雄浑、博大与崇高。”

萧宸肃然点头，望着几乎是一望无际的蓄水区，一阵渺小感在心底升起，继而，有瞬间变成巨大的自豪——这是我们华夏人建设的伟大工程！世界第一！

长江，华夏民族的母亲河。对这条全长6000多公里的世界第三大河及其上游600多公里的川江，华夏人始终怀揣着爱恨交织。

亘古迄今，它哺乳生命，孕育文明，却也流淌着泪水，流淌着忧患。

多少年，绝壁危岩、险滩暗礁、鸟哀猿啼、汹涌漫漶……是状述长江三峡无以规避的词句。

多少代，奔突出峡的滔滔浑黄，如暴戾夔龙无羁野马，成为华夏民族挥之不去的梦魇。

不说1870年泡天洪灾惨绝人寰，单说刚刚过去的20世纪：1931年，大水泛滥全流域，武城泡城百曰之久；1954年，洪峰使中下游溃堤无数，江汉平原几成泽国；1998年又一次全流域洪水，迫使举国上下“严防死守”总动员，萧宸对当时亲守大坝的画面至今仍感到记忆犹新……问后土苍天，谁能解除华夏心腹之患？何曰能给“野马”戴上笼头，让长江两岸生灵高枕无忧？

从“夏禹疏凿”、“瑶姬导航”到“铁牛镇江”，从李冰筑堰、后魏《水经》到石鱼题刻，多少神话多少故事，寄托了先民江随人愿的理想和兴利除害、人水和谐的渴望。

抑洪患而天下平，擒蛟龙而百姓宁。革命先行者孙中山首度将根治空想写为“实业计划”；领袖[***]的雄奇诗篇，勾画出截江驯水的形象蓝图。

美国肯尼迪航天中心有传世铭文：“如果我们能梦想到，我们就能做到。”可在逝去的时代，令人尊敬的美国坝工专家萨凡奇先生，却只能怀揣“扬子江初步报告”而遗憾终生。