萧老这一次一反常态，自己并不说太多的话，而是把更多的话语权交给了萧宸，让他说，而自己听。他也想知道，自家这“麒麟儿”究竟是怎么想的。

原本，他也只是想看看萧宸能看到哪一步了，却不想萧宸的一番话却让萧老慢慢重视起来，他发觉萧宸在这几年的锻炼之后，逐渐有了自己的政治思想。

在萧宸看来，华夏[***]是在一种秘密状态下成立的，起初党员之间基本上是单线联系。在这种状态下，党内监督不可能形成一种制度；后来党内监督逐渐制度化了，但因为缺乏透明度，所以常常流于形式。而后，随着改革开放以后出现的党内[***]越来越严重的现象，党中央已经认识到如果不有效竭制党内的[***]现象，社会其他领域的[***]也不会好转。

在这种形式下，加强党内监督和增强纪委的作用，扩大纪委的权力，就成为必然。纪委的改革是在其他政治改革没有跟上的情况下进行的，相对于其他方面的改革，增强纪委的反[***]功能是一个比较易行的路径。中央集权有很多种形式，监督的集权是其中的一种。

改革期间[***]行为增长的一个直接原因，就是有大量的权力从中央下放到了地方，然而在分权的同时，又未能针对这些下放的权力建立起有效的监督体制。这使很多官员不但拥有了越来越多的权力，而且在行使这些权力的时候也有了相当大的自由度；两者的结合，就使其能够相对方便地以权谋私；把受制约的权力必然导致[***]。

中央在前期的反[***]实践中发现，纪检监察部门在实际工作中受到一些因素的制约，不能充分发挥自身的监督潜力，纪委的权力不是太大而是太小，所以有必要通过调整工作体制来提高其权威姓。

政党是现代明煮政治的产物，所以应该强调权力制衡，[***]是对政党制度的一种异化。宪法规定：党在宪法和法律的范围内活动，宪法又规定了华夏[***]的执政地位，而且党与政斧在体制上没有分开，使得党的各级机关实际上在社会的很多公共领域行使权力，党的机关进行重大决策，参与公共管理，有些机关还直接履行管理职责。这些情况的结果是给人以“[***]领导人民制定法律”，因此，“[***]高于法律，党不受法律的约束”的认识。

按照宪法的规定，“党在宪法和法律的范围内活动”，既然如此，对华夏[***]言，是否应该承担法律责任不是一个问题，问题只是[***]怎样承担法律责任？或者是[***]承担法律责任的实现形式，或者是[***]在宪法和法律范围内活动的实现形式。但实际情况是：谁也不能向法律起诉[***]，要起诉也只能起诉某一级政斧。而且任何一部法律中都没有关于[***]犯错误的条款。既然没有相应的法律条款，[***]承担法律责任岂不是一句空话。

按照法律规定，纪委等党的机构并无行政执法权，因此不能成为行政诉讼的主体。但实际上，类似纪检委这样的党的机构，拥有很大的权力，但他们不承担任何法律上的责任。纪检委这样的党的机构没有法律上的人格，他们就会游离于法律之外；而脱离法律规范的监督，就不可能是真正意义上的监督。建设法治国家的核心要素就是公共权力受到法律的制约。要做到依法治国，就不能有“法外特权”和“法外机关”的存在。但现实是党的机构游离于法律之外，尤其是地方姓的党的机构脱离法律行使公共权力，导致滥用权力并造成[***]，使党的执政根基受到威胁，而百姓还不能告他。

于是，出现了这样一个问题：如果党的机构犯了错误，难道连法律都没有能力来解决？如果党的纪检监察机关[***]了，谁来监督它们？在现行监督体制中，对纪检委等机构实行双重领导体制，一般由本级党委和上级纪检委监督管理，特殊情况可以越级到中央纪检委监督管理。南巡同志说：反[***]还是要靠法制，搞法制靠得住些。

所以萧宸最后的看法是，监督监督者最终要靠法制。纪检委等党的机构，行使权力时承担法律责任是对它的最好监督。

萧老自然知道自己这孙儿对法制的信任程度，学法律的人自然认为法律高于一切。

“依法治国，是我们的国策，但这条路有多难走，你因该清楚，只有小心谨慎、如履薄冰，一步一步慢慢来，最后才可能实现。而且，纪委，在现阶段不可能撤除掉，现在的国情下，‘双规’是不可替代的。”萧老沉默了一会儿，说道。

听见爷爷并没有直接反对自己意见，萧宸说实在的，颇为惊讶。爷爷一生，就如他自己自勉的那样“个人名利淡如水，党的事业重如山”，自己这番话，颇为让党权走下神坛的意思，但爷爷却并没有愠怒的意思，只是强调了路要一步步走这个道理。

为什么呢？萧宸一瞬间若有所思，萧老看了看他，忽而笑了笑，仿佛很开心，就像小时候抱着他的时候那样，双眼中只有慈祥。

“我们党的最高宗旨是为人民服务。”萧老笑着，仿佛说一句很平常很平常的话。