李书记上任后，效仿新加坡的反贪局和香江的廉政公署，鹏城特区成立了国内独一无二的监察局，重点监督党员干部的操守，鹏城特区的法制建设走在全国的前列。

涉及到许多法律方面的问题，孙健也与时俱进，在鹏城特区设立监察法务部，监督鹏城特区公司管理者的操守，遇到法律纠纷由叶拥军代表公司出面解决。

公司规模大了，涉及关系广泛，为了防范公司管理者和员工贪污受贿，制度建设走在前面，孙健借鉴鹏城特区的经验，率先在鹏城淘宝电器公司成立监察法务部。

监察法务部也会在公司总部设立，增加人手，遇到公司管理者有贪腐行为直接汇报李涛，李涛汇报孙健，件件有结果，其他分公司先建立起监察部，招聘法律方面的人才，再成立监察法务部，由公司总部监察法务部直线管理，监察法务部主管由孙健直接任命。

在人事、财务、建筑设计和监察法务部岗位上有一批经过大学教育，又经过市场锻炼的人才出任主管，招聘同样经过大学教育的人才就相对容易的多，这些人也是多面手，协助周志平管理鹏城淘宝电器公司和鹏城顺圆房地产公司。

鹏城淘宝电器公司和鹏城房地产公司建设工地暂时设立一套班子， 孙健给鹏城淘宝电器公司经理周志平配备了四员大将，还有黄国平和张宏伟两员猛将，加上从公司总部派过来的副经理何明南、黄邵阳和十名主管副主管，以及一大群技术人员，管理者和技术人员已经基本配齐，一百五十七个建筑工人，其他工人还在陆续前来，要钱有钱，能否管理好这三家公司是对周志平综合能力的一次检阅和锻炼。

“孙总先不要着急，等两家公司的综合楼建好以后会好的，要是专科及以上的外来人才，在鹏城特区工作满一年，就可享受在鹏城落户的制度。”

李书记听到孙健叹气，心里竟然有些高兴，虽然他在大会小会上提倡，要改变干部职工用人制度，鼓励干部职工申请停薪留职下海创业。

鹏城市人民政府还颁发了《鹏城市人民政府关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》，鹏城经济特区内的干部职工，愿意到民间科技企业中工作的，原单位应予支持，不要加以阻拦，但他们须在三个月前提出申请；他们可以辞职，也可以经原单位批准，准予停薪留职二至三年，但要是政府部门的干部竟然争先恐后的往鹏城顺圆房地产公司和鹏城淘宝淘宝电器公司报名，就表明他领导无方。

在鹏城特区发展早期，鹏城本地人口只有三十多万，远远满足不了大规模基础建设和外资企业落户所需管理者和劳动力的需求，为了吸引人才和劳动力落户鹏城特区，在户口、工资、住房和干部聘任等方面出台优惠政策，吸引了一大批内地人才落户鹏城特区。

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